2006年5月23日在瑞士日内瓦举行的第59届世界卫生大会期间，世界卫生组织（WHO）组织了流感大流行和禽流感专题研讨会。高强部长应邀发言，介绍了我国防控人禽流感疫情的措施。他指出，防控世界性流感流行是一项长期、艰巨的任务，需要各国政府的努力，更需要国际社会的合作。高强部长呼吁各国本着对人类健康高度负责的精神，积极参加国际行动。并为此提出倡议：充分发挥世界卫生组织在全球卫生事务中的指导作用，协调推进防控策略制定、信息交流、人员培训、技术支持和资源利用；建立全球应急机制，加强双边、多边及全球防控合作和联防联控机制；加强流行病学调查等领域的防控能力建设和技术交流，支持发展中国家的疫苗和药物研发；完善快捷、畅通的疫情和防控工作信息的交流渠道，建立和完善信息沟通机制。

    WHO负责流感大流行防控的助理总干事陈冯富珍主持了本次专题研讨会。加拿大、埃及、尼日利亚和美国的卫生部长也应邀在会上发言。埃及、尼日利亚的卫生部长高度赞赏我国政府对其禽流感防控所给予的疫苗、药物和技术支持。WHO代理总干事诺斯特姆（Anders Nordstrom）讲话，希望各方尽快兑现在今年北京召开的人禽流感防控国际筹款大会所做出的承诺，加强合作，共同应对人禽流感的威胁。 附：高强部长在第59届世界卫生大会期间关于禽流感防控问题专题研讨会上的发言全文 尊敬的主席先生：

    中国代表团高度赞赏本届大会专题就应对流感大流行的议题进行讨论，在当前流感疫情存在重大潜在威胁的形势下，具有重要的现实意义。我愿意就这个主题发表看法，与各位部长一起，共同探讨有关完善防控工作的措施，进一步做好应对流感大流行的各项准备工作。

    当前，禽流感疫情已成为一个现实的威胁。禽流感的蔓延，不仅影响国家的经济、社会发展，而且对人类健康与生命安全的威胁也在日益逼近。如果不能有效防控，可能会影响到地区和全球的安全与稳定。因此，有效预防流感流行已经成为国际社会面临的共同任务。最近一段时间，世界卫生组织为加强全球性防控流感大流行工作给予了强有力的指导，各国政府为此都做出了积极的努力，并取得了明显的进展。今天，我们共同探讨世界性防控流感流行的合作大计，显示国际社会同舟共济，共同应对流感疫情的坚定决心，必将对建立全球防控流感大流行合作机制产生重要影响。中国是深受禽流感疫情影响的国家之一。中国政府高度重视禽流感和流感大流行的防控工作，坚持以人为本，始终把保护人民的生命安全和健康放在第一位，坚持依靠法制、依靠科学、依靠群众、依靠广大卫生医务工作者，认真做好预防、控制、治疗等三个关键环节的工作，落实各项防控措施，严防疫情扩散，严防流感疫情在人间传播。我们主要采取了以下措施：

    一是依法开展流感防控工作。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《重大动物疫情应急条例》，各级政府建立了疫情防控应急机制和完善《流感大流行准备计划和应急预案》。

    二是加强疫情监测，严格疫情报告。坚持“早发现、早报告、早处置、早治疗”方针，建立覆盖中国内地所有省份的流感疫情监测网络和早期预警系统，及早发现疫情，开展预测预警，发现可疑病例，及时准确报告，并迅速采取防控措施。

    三是加强部门配合，形成工作合力。卫生与农业等部门建立合作机制，完善疫情通报，共同分析疫情，实施防控措施。

    四是客观公布疫情，开展健康教育。及时向世界卫生组织、港澳台地区、有关国家和社会民众通报疫情，广泛宣传防控措施，普及科学防疫知识，增强公众自我保护意识和防疫能力。五是依靠科学力量，加强对流感传播流行规律的研究，加强人用疫苗和防治药物研究，取得了明显进展。防控世界性流感流行是一项长期、艰巨的任务。随着经济全球化的发展，各国之间的交往越来越密切，防控流感疫情不仅需要各国政府的努力，更需要国际社会的合作。我们本着对人类健康高度负责的精神，积极参加国际行动。为此，我提出以下倡议：

    第一、充分发挥世界卫生组织在全球卫生事务中的指导作用，在防控策略制定、信息交流、人员培训、技术支持和资源利用等方面，积极协调，大力推进。

    第二、建立全球应急机制，加强双边、多边及全球防控合作。充分利用各国优势，制定共同防控措施，建立联防联控机制。

    第三、加强防控能力建设。在人员培训、流行病学调查、监测与早期预测预警、实验室检测、临床诊断和治疗等领域开展国际技术交流，在疫苗和药物研发方面开展广泛合作，加强对发展中国家的支持。

    第四、建立和完善信息沟通机制。完善快捷、畅通的疫情和防控工作信息的交流渠道，及时公布相关信息。

    我相信，在现有良好合作的基础上，通过国际社会的共同努力，我们一定能够有效控制禽流感疫情，有效预防流感流行，为保护人民生命健康，促进经济繁荣与社会发展，做出新的贡献。

    谢谢主席！