科技成果的创造、应用和保护,是相互联系、互相作用的有机整体。没有知识产权保护,就不可能有自主创新。特别是在经济社会发展相对滞后的省份,知识产权弥足珍贵,加强知识产权保护意义更为重大。“十五”期间,贵州省委、省政府坚持把加强知识产权保护作为实施科教兴省战略的重要任务来抓,全省知识产权保护的相关制度进一步完善,专利申请量和授权量大幅增长,知识产权保护执法力度明显加大,广大干部群众知识产权保护意识不断增强,有力地促进了自主创新能力的提升。
知识产权保护的相关制度进一步完善
知识产权保护必须有法可依,有章可循。贵州省高度重视有关知识产权保护的法规和制度建设,根据《中华人民共和国专利法》等法律法规的要求,结合自身实际,2003年7月,省十届人大常委会第三次会议审议通过了《贵州省专利保护条例》,并于2003年9月1日起实施。该《条例》的颁布实施,对加强专利保护,维护专利申请人、专利权人的合法权益和社会公众利益,鼓励发明创造,促进科学技术进步和创新具有重要的意义。与此同时,省有关部门为配合《条例》的实施,制定了《关于加强与科技有关的专利工作的意见》、《国有专利资产管理规定》和《专利申请公开前发明创造内容保密办法》等配套措施;为规范专利保护行政执法工作,制定了《查处假冒他人专利和冒充专利案件暂行规定》、《专利纠纷调处暂行规定》、《专利行政处罚听证规定》、《专利案件公告管理办法》和《专利行政执法档案归档办法》;为进一步推进企事业单位知识产权工作,促进特色产业健康发展,制定了《关于开展企事业单位知识产权试点示范工作的指导意见》、《企事业单位知识产权试点示范工作方案》和《关于加强中药行业知识产权工作的若干意见》。目前,贵州省知识产权保护法律法规和政策体系初步建立,知识产权保护工作法制化、规范化的步伐进一步加快。
专利申请量和授权量大幅增长
“十五”期间,贵州省通过加强政府对知识产权的管理和宏观调控,完善知识产权资助及奖励政策等措施,有力地促进了专利的申请和授权,全省专利申请量和授权量分别比“九五”期间增长了73.2%和55.4%。2005年,全年专利申请量达2226件,专利授权量达925件,分别增长50%和25.5%,其中科技含量较高的发明专利申请量达782件,同比增长74%,增幅居全国前列。全省专利申请总量在全国的排名从26位上升到23位。
贵州省始终坚持把企业作为促进专利申请的重点,按照“以试点促推广普及,以示范促深化发展”的原则,先后选择了78家重点骨干企业开展知识产权试点示范工作,并积极指导企业进行知识产权战略研究,使企业的知识产权管理水平迈上了新的台阶,一大批核心技术和先进实用技术受到知识产权的法律保护,增强了企业的市场竞争能力。据了解,贵阳铝镁设计研究院仅在高效节能大型铝电解预焙槽的研发方面,就申请了近百项专利;仅在2005年就申请了373件专利,其中发明专利119件。该院研发的“预焙阳极碳块编组机组”技术还获得了第九届中国专利优秀奖。
严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动
“十五”期间,贵州省知识产权保护信息共用、资源共享、行政司法相结合的打、防、控体系初步形成,知识产权保护执法力度明显加大。五年来,全省查处侵犯专利知识产权案件270起,超过1985年至2000年的总和,有效地打击和遏制了侵犯专利权的犯罪活动。从2004年10月开始,根据国家关于开展保护知识产权专项行动和开展打击侵犯商标专用权犯罪“山鹰”行动的部署,严密组织、重拳出击,在一年的时间里,查处侵犯知识产权案件40多起,涉案金额2亿元,挽回经济损失1.95亿元。其中,仅通过查处“老干妈”风味食品有限公司商标被侵权案,就挽回经济损失1.5亿元,对促进该企业加快发展起到了重要作用。
在严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动的同时,贵州省有关部门还与企业一起,从案件中总结和吸取教训,不断完善知识产权管理制度,提高了企业知识产权管理水平。据了解,贵阳铝镁设计研究院在发生技术人员通过“剽窃式跳槽”侵犯商业秘密案件后,立即查找管理漏洞,完善管理制度,在整个管理体系中设立了一道更加有效的“防火墙”。
加强保护知识产权的宣传和培训工作
为了提高全社会知识产权保护意识和知识产权保护工作水平,五年来,贵州省有重点、有步骤地开展了一系列知识产权宣传和培训。一是各级知识产权部门充分利用“4.26”世界知识产权日、入世周年纪念日和专利法实施纪念日等时机,组织了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的知识产权宣传咨询活动。二是从2003年起,省知识产权局每年发布《贵州省知识产权保护状况》白皮书,从2004年起,在《贵州日报》开设了知识产权宣传专栏,有效地扩大了知识产权工作的宣传面。三是各级知识产权部门组织了一系列有针对性的知识产权教育培训。据统计,“十五”期间,全省共举办150多期针对企事业单位经营管理者、专业技术人员的知识产权培训班,40多期针对党政领导干部的知识产权培训班;各级党校、行政学院还在教学计划中专门设置了知识产权课程,每年接受知识产权培训的领导干部达到1500人次。通过开展知识产权宣传、培训活动,贵州省广大干部群众对知识产权保护工作重要意义的认识进一步提高,企业和科研工作者用法律手段维护知识产权的意识进一步增强,尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚。
“十一五”时期是贵州加快小康社会建设和实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划继续把科教兴省战略作为全省经济社会发展必须坚持实施的四大重点战略之一,同时也把保护知识产权放在了更加重要的位置。记者从刚刚结束的全省科学技术大会上了解到,下一阶段,贵州省将进一步强化政府在保护知识产权中的职责,加快实施《知识产权战略纲要》,逐步建立面向全社会服务的知识产权信息网络,不断提高专利申请的数量和质量,切实保护专利申请人、专利权人的合法权益,努力为建设创新型社会营造良好的环境。