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辽宁省委省政府召开国有企业改革与发展座谈会
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年06月3日   来源:新华网辽宁频道

    辽宁日报讯 6月1日,辽宁省委、省政府在沈阳召开国有企业改革与发展座谈会,就加快推进国有企业改革与发展等问题进行座谈。省委书记、省人大常委会主任李克强,省长张文岳出席座谈会并作重要讲话。省人大常委会副主任高国珠、省政协副主席徐文才出席座谈会。副省长刘国强主持座谈会。

    李克强在讲话中强调,在新的历史条件下推进辽宁老工业基地振兴,必须把体制机制创新作为辽宁振兴的关键和前提,把深化企业改革作为体制机制创新的突破口,努力在改革开放中实现振兴。去年以来,全省各级党委和政府坚持不断加大国有企业改革推进力度,推动地方国有企业改革迈出较大步伐,一批国有企业通过深化改革,实现了投资主体多元化,生产经营状况明显好转,市场竞争力显著增强。但也要清醒看到,随着改革的不断深入,制约国有企业改革的一些瓶颈问题和改制企业遗留问题仍没有完全解决,影响改革与发展的深层次问题逐步显现。对此,要有清醒的认识,要在前一阶段工作基础上,坚持不懈地推进国有企业改革,进一步焕发企业的生机与活力。

    李克强指出,要把进行股份制改造作为地方国有企业转换体制机制的重点,努力使国有企业改革在关键环节取得突破。通过引入社会资本,引入战略投资者,推进投资主体多元化,发展混合所有制经济。要努力探索管理、技术等生产要素参与分配的有效形式,把企业效益与经营管理和技术团队利益紧密结合起来,充分释放他们的潜质和才能。按照《公司法》的要求,加快建立现代企业制度,进一步规范公司法人治理结构,建立健全各层面的议事规则和责任追溯制度,形成有效的激励和约束机制。要坚持体制机制创新和科技创新互为支撑,加强产学研联合,努力开发具有自主知识产权的核心技术。要把改革、改组、改造结合起来,推动优质资产向优势企业集中,加快培育一批竞争力强的大型企业集团。

    李克强强调,深化国有企业改革是一项事关辽宁老工业基地振兴大局的重点工作。各级党委和政府要精心组织,扎实推进,切实把深化国有企业改革的各项工作落到实处。要充分发挥各级人大、政协组织的职能作用,营造有利于全省改革发展稳定的良好氛围。各级监察、国有资产监管、劳动和社会保障部门及工会组织要密切配合,共同形成推进改革的强大合力。各地区、各部门要进一步研究和落实推进国有企业改革的政策措施,建立完善有效的政策支持体系。要坚持有利于企业长远发展、有利于维护企业职工利益、有利于调动改革积极性的原则,统筹当前与长远,正确处理改革发展稳定的关系,在改革中保持社会稳定,在稳定中推进改革发展。

    张文岳在讲话中说,去年以来,在省委、省政府的领导和大力推动下,各地区、各部门切实把推进体制机制创新作为振兴辽宁老工业基地的关键和前提,进一步增强国有企业改革的使命感和责任感,精心组织,周密安排,明确目标,全面推进,取得了实质性的突破。截至今年4月底,全省40户地方国有大型工业企业中,股权已实现多元化的有26户,占应改制企业的65%;国有中小企业累计完成改制452户,占应改制企业的92%;国有非工业企业累计完成改制1101户,占应改制企业的68%。总体上看,全省国有企业股份制改革呈现出不断加快步伐并取得新突破的良好态势,以发展为主线、以开放促改革,国有企业投资主体多元化的格局基本形成,国有企业改革的配套措施不断完善,外部环境明显改善。但是,我们必须清醒地认识到,虽然国有企业改革取得了阶段性成果,但仍然面临较多困难,一是企业改革成本不足,特别是一些困难的大型企业改革成本缺口严重;二是改革进展不平衡;三是部分企业经营者对改革有畏难情绪,信心不足;四是困难国有大型企业股份制改造推进较慢,办法不多;五是国有企业改革仍有难点,下一步深化改革的任务仍十分繁重。

    张文岳指出,今年内,全省将力争基本完成国有大企业股份制改造,全面完成国有中小企业产权制度改革,实现企业活力增强、资产增值、利税增长和职工收入增加的奋斗目标。要以多种方式推进国有企业改革,促进国有企业改革向纵深发展。要多种形式并举,分类推进产权多元化改革;要进一步优化企业组织结构;要以规范公司法人治理结构为重点,加快建立现代企业制度;要加快企业技术创新步伐,着力转变经济增长方式。各级党委、政府要进一步加强对企业改革工作的组织领导,进一步细化和理顺政策,努力为国有企业改革创造良好的政策和社会环境。要引导企业牢固树立科学发展观,协调推进企业改革和发展。要充分发挥政府的桥梁和纽带作用,帮助企业寻找战略合作伙伴。要加强分类指导,帮助企业减轻包袱,解决历史遗留问题。要在改革的过程中,切实维护好广大职工的合法权益。

    座谈会上,鞍钢集团、本钢集团、辽河石油勘探局、华晨汽车集团、华锦化工集团、沈阳机床公司、东北特钢集团、大连船舶重工集团公司、辽宁成大集团、沈阳鼓风机集团、凌钢集团和辽渔集团等企业负责人作了发言。

 
 
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