三、聚精会神抓好创新能力建设
发展靠实力，实力靠建设。大学必须拥有强大的自主创新能力，才有效的承担起人才培养、科技创新与社会服务的重要职责，成为国家创新体系的重要组成部分。在高水平大学建设工程的探索与带动下，中国大学的自主创新能力虽然有历史性的提升与发展，但总体而言，还不能有效适应建设创新型国家的需要，仍然是制约高水平大学建设的核心因素，必须是大学领导者关注的重点。
1．学科建设：凝炼创新方向。
学科建设是大学最具有整合性与影响力的工程，也是创新能力建设的基础。虽然每个学校都有不同的目标定位和发展资源，但通过系统扎实的学科建设促进创新能力的提升是必须明确的工作思路，凝炼学科方向、发挥学科优势、突出学科重点、打造学科特色是值得肯定的正确战略。根据学科门类齐全的特点，综合性大学要重视基础学科，突出新兴学科，鼓励学科交叉融合，努力形成学科方面的综合优势。这种综合优势确实需要较长时间的经营，但一旦形成，就会辐射到大范围的学科点，带动多学科的协同发展，对学科人才培养和科技创新构成广泛长远的积极影响。专业特色鲜明的学校，则必须突出特色学科，采取异军突起和出奇制胜的战略。要立足学科特点和区域方面的特殊需求，集中有限资源建设重点学科，在部分有条件的学科形成突破，形成学科建设上的相对优势。不管那种类型的学校，学科建设中都必须特别关注新兴学科的出现与交叉学科的形成，这里往往就蕴藏着形成特色与优势学科的巨大机遇。
2．队伍建设：汇聚创新人才。
世界各国著名大学的共同经验证明，高素质的师资队伍是学校发展最重要的资源，是学校自主创新能力的基本构成要素，是决定一所大学核心竞争力的关键所在。从一定意义上说，中国大学与世界一流大学的最大差距，就是教师队伍水平的差距。大学的自主创新能力建设，重点工作是要打造一支高素质的教学科研队伍。人才问题，始终是高等学校改革与发展的核心问题。要继续坚持“人才强校”战略，始终把拔尖创新人才队伍作为大学创新能力建设的核心。通过搭建事业发展平台，开发教学科研资源、改善工作生活条件等综合措施，从世界范围汇聚高素质创新人才。一位明智的大学领导者，必然把建设一支高水平的教学科研队伍摆到学校发展战略最重要的位置，必然集中优势资源，创造各种条件促进高水平师资队伍的形成与发展；一位明智的大学领导者，不仅要善于采取措施从世界范围内网罗和吸引高水平人才，而且还必须善于营造良好的学术氛围与工作生活环境，促进高水平人才的成长，促成创新型人才的不断涌现。
在大学之间要鼓励和提倡对高水平人才的公平而有序的竞争，但同时更要鼓励和提倡对高水平人才的积极开发与培养。高水平教师队伍建设是一个长期的系统工程，要着眼于创新型国家建设和高等教育发展对创新人才的需求，进行系统设计、突出重点、整体推进。一是要通过有效的机制与制度保障，尽快培养和汇聚一批帅才、将才，造就一批具有国际先进水平的学术大师和学科带头人，使大学的科技创新能够站在世界前沿；二是要制定规划、配置资源、提供条件，加快培养和造就一大批具有创新能力和发展潜质的中青年带头人和学术骨干，保证大学自主创新能力建设具有强大的后劲；三要发扬我们大学组织系统的传统优势，积极推进创新团队建设，大力倡导“大师加团队”的人才集聚模式，通过形成团队优势提高大学的自主创新能力。
3．基地建设：构建创新平台。
一是基础性和应用基础性研究实验室建设。这一体系的顶层是国家实验室，中层是国家重点实验室，第三层是省部级重点实验室。高水平实验室是培养创新人才的重要阵地，是科技创新的主要场所，实验室的数量与水平是一所大学科技创新能力的基本标志之一。大学具有基础研究力量雄厚和学科门类齐全的优势，要时刻关注、积极争取国家创新体系中应用基础性研究的设计布点，在上述的金字塔结构中占据重要地位，发挥积极作用。
二是以工程技术为主体的应用研究实验室（中心）建设。这一金字塔体系的顶层是国家工程中心和国家工程实验室，中层是主要由科技部统筹的工程技术研究中心，第三层是省部级工程（技术）中心以及与企业联合组建的研发中心。对于主要面向企业的应用研究实验室系统，大学的多学科人才、公益性质与开放特点无疑也是明显的竞争优势，完全有条件在其中占据重要位置。
三是以理论研究为主要任务的哲学社会科学创新基地。根据设想，也要形成三个层级的金字塔体系。高校在这方面的优势更为明显，只要我们率先行动做出理论创新的成绩，只要主动争取超前谋划，哲学社会科学创新基地建设将为大学理论创新能力发展带来广阔的空间。事实上，大学已经在哲学社会科学创新基地建设工作中取得了显著效益，通过基地建设的整合聚集效应，不仅形成了一批有影响的理论创新成果，使一批重点学科站在了世界前沿，并且为更大范围的学科建设提供了成功经验。
4．以严格、科学、规范的管理形成推动大学创新能力持续发展的有效机制。
科学有效的组织管理是自主创新能力的重要体现，大学的自主创新能力建设必须真正落实到教学、科研的组织和管理过程。没有严格规范的组织管理，就不可能有教学水平的提高，不可能有高水平的科技开发成果，创新与服务也就成为一句空话。因此，要围绕学生全面发展和教师专业发展的两大目标，进一步强化教学科研管理，严格教学科研评估，加强实践环节。要注意通过建立科学规范的管理体系，完善人才激励、竞争和流动机制，真正把教学科研人员的积极性和创造性调动起来，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的局面。管理也是生产力，严格、科学、规范的管理是推动大学创新的有效杠杆，是提升大学创新能力的重要手段。
四、制度创新是高水平大学建设的强大动力
高水平大学建设必然是一项艰巨的历史任务，需要巨大的资源投入。面临高水平创新人才相对不足、国家财政投入仍然有限的客观实际，大学必须继续坚持以改革创新求发展的基本工作思路，把制度创新作为高水平大学建设的强大动力。
1．不断深化的制度创新有力地推动了高水平大学建设进程。
改革开放以来，中国高等教育以制度创新为突破口，紧紧围绕人才培养、科学研究、社会服务相结合的综合目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大的改革措施，取得了重要突破和实质性进展，具有中国特色的现代大学制度正在逐步的形成与完善之中。通过大幅度的调整，初步形成了中央、地方两级管理并以省级政府管理为主的高等教育管理体制。通过 "共建、调整、合作、合并"等不同形式的改革，从宏观上调整了高等教育布局结构，优化了办学资源配置，促进了学科结构的系统与综合化，提升了一批大学的整体竞争力。通过持续推进高校招生考试制度和毕业生就业制度的改革，形成了更加科学公正和灵活多样的招生选拔机制，为毕业生就业提供了更加有效的制度保障和更加深入细致的专项服务。我们还逐步实行高校成本分担的收费制度，系统设计、分步实施了高校内部管理体制的改革，基本实现了高校后勤社会化改革的预期目标等等。所有这些改革，都为大学的发展带来了新的活力，都为大学自主创新能力建设创造了更好的制度环境。
可以说，没有巨大的创新勇气与智慧，就不可能有中国高等教育的跨越式发展。与1998年相比，我国大学在校学生达到了四倍以上，科研经费达到六倍以上，而教师人数还不到二倍，公共财政投入也远没有跟上高等教育的发展速度。投入较小，但发展成绩巨大。高等教育发展的主要动力来自于不断深化的改革，是改革的突破性进展促成了高等教育的跨越式发展。
2．进一步完善与社会主义市场经济相适应的高等教育宏观管理体制。
实践已经证明，中央、地方两级管理并以省级政府管理为主的高等教育宏观管理新体制，符合社会主义市场经济与区域经济发展的特征，强化了省级政府统筹高等教育发展的责任与权利，有效调动了地方发展高等教育的积极性，这是十几年来中国高等教育快速发展的重要原因。伴随社会主义市场经济和区域经济的快速发展，高等教育宏观管理新体制也需要进一步完善。要从事业规划、资源配置、考核评价等方面进一步加大地方政府对高等教育发展的统筹力度。中央教育行政部门将把工作注意力更多的集中于高等教育发展的整体协调、质量保障与科学指导，集中于组织实施高水平大学建设、支持不发达地区高校发展等重要战略。
3．深化高校内部管理体制改革，建立和完善中国特色的现代大学制度。
经过长期的历史积累，世界著名大学都形成了比较健全的现代大学制度，以此作为大学创新与发展的重要保障。现代大学制度的基本特征是，重视大学自我发展与自我约束机制的有机统一，强调大学办学自主与社会职责的相辅相成，追求大学学术权力和行政权力的平衡和谐，鼓励大学人才培养和科学研究的密切结合。这些制度特征具有比较普遍的意义，是今天思考中国现代大学制度所必须加以充分重视的。要根据这些思想明确工作要点，逐步建立和完善现代大学制度，通过制度改革促进创新型大学文化建设。
一是要进一步改革大学的基层学术组织结构，根据知识创新组织的基本要求，打破原有的学科组织结构和科研组织模式。要整体思考设计学院、系、中心、研究所等学术组织的目标定位、功能划分与资源配置。鼓励探索新的教学科研组织模式，建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制，形成有利于增强自主创新能力和提高创新人才培养质量的基层学术组织结构，大力促进创新团队建设。
二是要进一步加大高校人事分配制度的改革力度，大力推行教师岗位分类管理和公开招聘制度，深入推进教师聘任制改革。要根据人才培养与知识创新的工作特点，进一步规范大学各项工作与各个岗位的考核评价工作。考核工作要强化竞争激励机制，鼓励尖端科技成果，但也必须引导教师热爱讲台，潜心基础研究。要深化分配制度改革，逐步建立以岗位绩效工资制为主的高校薪酬制度，加大对优秀拔尖人才的分配倾斜力度，努力建立适应社会主义市场经济体制要求、符合高等教育规律和教师职业特点的现代大学人事制度，形成人才辈出、人尽其才的良好人事制度环境。
三是要进一步加强大学的文化建设。要大力宣扬追求真理、培养人才、繁荣科技、服务社会的大学精神，倡导勤奋学习、勇于创新、潜心研究、严谨治学的良好校风，建设百花齐放、百家争鸣、鼓励创新、宽容失败的创新文化。要继续加强学术道德建设，坚决克服和摒弃学术浮躁。要通过科学系统的制度设计，积极探索完善学术自律与学术监督相结合、学术自由与学术责任相结合的有效机制．努力营造民主、宽松、开放、和谐的良好学术环境。
各位校长，改革和开放是中国的基本国策，改革和开放为中国高等教育发展带来了强大的动力，改革和开放是中国高等教育必须继续坚持的基本战略。高水平大学是高等教育国际交流与合作的引领力量，要特别重视高层次创新人才的联合培养，重视高水平科技创新的协同合作，重视高水平的人文科学交流，共同推进人类和平，共同构建和谐世界。
创新与高水平大学建设，这是一个世界性的重大课题，也是本次论坛的核心内容，反映了世界高等教育的新动态，具有很高的理论价值和实践意义。非常高兴许多世界著名大学校长高度关注和积极参加这次论坛，各位校长带来的深刻思想与成功经验无疑是论坛最大的财富，我期盼着听到大家关于这个问题的深入思考，也愿意就有关问题与大家作进一步的探讨。
