7月13日，记者从山东省劳动和社会保障厅获悉，山东将开展统筹城乡就业试点工作，在试点地区建立城乡一体化的人力资源市场运行机制，形成城乡劳动者平等就业制度，建立能够为城乡劳动者提供有效服务的职业技能培训体系、就业服务体系和劳动管理体系，促进城乡劳动者实现平等就业、素质就业和稳定就业。完善社会保障制度，妥善解决农民工和被征地农民的社会保障问题，逐步实现统一的社会保障制度。

    据了解，山东省将选择经济基础较好，城镇化水平较高，二、三产业就业吸纳力较强的市、县（市、区）进行统筹城乡就业试点。在确定实施方案之后，试点工作将于今年8月启动，2008年之后，将逐步扩大试点范围。

    按照山东省政府办公厅7月10日下发的通知要求，试点地区要转变重城轻乡就业观念，将城乡人力资源的开发利用作为一个整体，统筹规划,建立城乡统一的资源管理制度，按照双轨运行、逐步并轨的原则，分别建立农村劳动者资源数据库和城镇劳动者资源数据库，将农村劳动者就业、失业状况和城镇劳动者就业、失业状况合并统计，确定社会失业率。改革城乡分治的管理体制，统一就业管理制度，彻底消除各种针对农村和外来劳动者的就业限制，建立城乡劳动者平等就业的政策体系，确保城乡劳动者享有公平竞争的就业机会。转变对农村和外来劳动者的防范型管理方式，实行服务型管理和统一的招用工备案与就业登记制度。

    建立覆盖城乡职业技能培训体系和公共就业服务。实施以城乡新生劳动力为对象的劳动预备制培训项目，以城市失业人员为对象的再就业和创业培训项目，以农民工为对象的农民工技能提升培训项目，以农村富余劳动力为对象的转移就业培训项目。对持山东省失业证的城乡劳动者，公共职业介绍机构免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、求职登记、职业介绍和办理就业手续。

    完善对企业劳动用工的管理制度，实行城乡劳动者同工同酬、劳资两利的薪酬制度，逐步建立工资保证金制度，从制度上防范工资拖欠问题发生。

    逐步完善社会保险制度，将与用人单位建立劳动关系的农民工全部纳入工伤保险范围，督促用人单位按时足额缴纳工伤保险费，确保工伤农民工依法享受工伤保险待遇。研究制定低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。有条件的试点市、县（市、区），可直接将稳定就业的农民工纳入城镇居民基本养老保险。已经将农民工纳入城镇职工基本养老保险的，要督促用人单位继续为农民工缴费。在失业保险方面，积极探索农民工缴费与享受待遇的办法。（记者 李强）