7月27日下午，陕西省委、省政府在西安召开全省人口和计划生育工作会议，省委书记、省人大常委会主任李建国出席会议，省委副书记、代省长袁纯清代表省委、省政府讲话，省委副书记杨永茂主持会议，省人大常委会副主任桂中岳、省政府副省长罗振江、省政协副主席张生朝也出席了会议。

　　袁纯清在讲话中指出，要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好新时期人口和计划生育工作的重大意义。他说，做好新时期人口和计划生育工作，是实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容；是全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的迫切需要，是正确把握人口形势、切实维护人口安全的必然选择。

　　袁纯清指出，要以稳定低生育水平为第一要务，毫不动摇地抓紧抓好新时期人口和计划生育工作。他说，“十一五”时期是陕西省人口发展承前启后的关键时期，也是人口和计划生育事业发展的战略机遇期。各级党委、政府要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主要任务，认清形势，抢抓机遇，突出重点，加大力度，切实解决制约人口和计划生育工作发展的关键性问题，推动人口和计划生育工作持续稳定健康发展。一是控制人口数量，进一步稳定低生育水平；二是提高人口素质，把人口大省变成人力资源强省；三是抓住新农村建设的机遇，做好农村计划生育工作；四是强化综合治理，解决出生人口性别比例失调问题；五是着力突破难点，加强流动人口计划生育管理和服务工作；六是强化利益导向，促进计划生育家庭优先发展；七是坚持依法行政，加快人口和计划生育工作法治化进程。

　　袁纯清强调，要切实加强组织领导，为做好新时期人口和计划生育工作创造良好环境。一要强化领导责任。各级党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要位置，纳入经济社会发展全局，统筹谋划，周密部署，明确任务，强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对工作不力、完不成任务的，坚决实行黄牌警告、“一票否决” 问题严重的追究有关领导责任。二要搞好调查研究。各级党委、政府的主要领导和分管领导，每年都要保证有一定的时间对人口和计划生育工作进行专题调研。省、市人口和计划生育部门的领导同志，每年要抽出三到四个月时间深入基层。三要加大投入力度。各级政府要把人口和计划生育投入纳入公共财政 建立和完善以政府投入为主、逐年稳定增长的长效机制，不断提高人口和计划生育经费保障水平。四要推进综合治理。各级人口和计划生育工作领导小组成员单位，要强化大局意识和责任意识，充分发挥职能作用，各司其职 各负其责，相互沟通，密切配合，形成合力。五要加强队伍建设。搞好计生干部的教育和培训，引导他们爱岗敬业，勤于学习，勇于创新 甘于奉献，为人口和计划生育事业贡献力量。各级党委、政府对人口和计划生育干部要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，为他们的学习工作创造良好的环境。

　　杨永茂对贯彻落实会议精神提出三点要求：一是认真做好会议精神的传达，市、县（区）要传达到农村的每一个党员；二是全面落实目标责任书，能量化的量化，有时间要求的安排出进度；三是进一步加大督促检查的力度，力戒形式主义和官僚主义，确保重大决策真正落到实处。

　　罗振江代表省委、省政府与各设区市和杨凌示范区签订了今年人口和计划生育工作目标责任书。省委副秘书长王改民宣读了省委办公厅、省政府办公厅关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的决定》督查情况的通报。省人口和计划生育委员会主任冯月菊作了工作报告。延安市和安康市在会上交流了工作经验，各设区市和人口大县的党委或政府的主要领导、分管领导、计生局长以及省级有关部门主要负责同志参加了会议。（郑综文 记者 车喜韵 实习生 王琛璐）