9月3日至4日，全国保安工作座谈会在辽宁省大连市召开。公安部党委委员、副部长刘金国在会上指出，要从经济社会发展全局与构建和谐社会的高度认识保安工作，坚持改革、规范与发展并举，在认识上有新提高、职能上有新定位、发展上有新思路、落实上有新举措，促进保安工作的发展再上新台阶。

    目前，全国保安企业已达2300多家，保安队伍达110多万人，保安员年均提供违法犯罪线索数和抓获违法犯罪嫌疑人数都在10万起以上，年均挽回直接经济损失在10亿元以上。保安队伍在维护社会治安、保卫经济发展、服务人民群众等方面的作用日益突出。同时，保安队伍也作出了巨大牺牲，2001年至2005年，全国共有153名保安员在与犯罪分子的搏斗中英勇牺牲，13199名保安员光荣负伤。

    刘金国强调，各地公安机关在履行对保安服务业的监管职责的同时，也要利用社会资源发展保安，利用市场配置保安资源，推动保安服务业的发展。要打破地区封锁，鼓励有实力、有信誉、有品牌的正规保安企业跨省份、跨地区开展经营活动；要逐步打破行业垄断，建立市场准入制度，培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场。

    刘金国要求，各地公安机关还要加大清理整顿力度，维护保安服务市场的良好秩序。各地公安机关要借鉴北京、辽宁等地的经验，坚持疏堵结合、以疏为主的原则，依照有关法律和政策，并加强与工商部门和建设部门的密切配合和沟通，把社会上存在的各类保安服务组织纳入监管范围。纳入监管的标志是“四统一，两到位”：即统一基本招录条件、统一基本培训要求、统一基本保安标识、统一基本服务标准；使用单位的管理责任落实到位、公安机关的监督管理到位。各地公安机关还要进一步加大对保安队伍的教育培训、队伍管理和权益保障工作的力度，督促保安培训机构和保安企业严格落实《保安培训机构管理办法》，保证新招收的保安员培训时间不能少于两个月或264课时的培训。

    刘金国强调，各地公安机关要争取有关部门的政策支持，鼓励保安企业拓展业务，尽快发展队伍，增强对重点领域保安服务业务的控制力，通过娱乐场所派驻、治安保卫重点单位派驻、中小学派驻、保安押运公司扩充、经济民警转制和治安员清理等形式，确保今年年底前全国发展100万名保安员，力争2010年全国保安队伍达到500万人。 (谭彦叙)