9月12日至13日，第三届泛珠三角区域工商行政管理合作高层联席会议在云南省昆明市召开。云南、广东、四川、福建、江西、湖南、广西、海南、贵州等九省区工商行政管理局局长及相关职能处室负责人参加了会议。国家工商行政管理总局副局长王东峰到会并作了重要讲话，他强调，工商行政管理机关要全面落实科学发展观，进一步加强区域工商行政管理协作，开拓创新，积极促进区域经济协调发展。

    王东峰指出，泛珠三角区域工商行政管理合作，是本区域省、区政府合作的重要组成部分，在发挥各省区间互补优势，促进区域共同发展方面具有特殊的地位和作用。近年来，九省区工商局按照九省区政府签订的《泛珠三角区域合作框架协议》的总体精神，结合工商部门的职能和实际，在相互协商的基础上签署了《泛珠三角区域工商行政管理合作协议》，加强相互协作交流，做了大量工作，取得了显著成效。一是合作机制基本形成，协作事项扎实推进。九省区工商局建立了高层联席会议制度，并实行轮流主持的办法，为加强合作交流提供了必要的机制保障。第一届由广东省工商局主持筹备召开，奠定了基础，取得了良好的开端；第二届由四川省工商局主持召开，承前启后，扎实推进；本届在云南召开，云南省工商局精心筹备，继往开来，必将取得新的更好的成效。每一届联席会议，各省区工商局高度重视，充分体现了大家的友谊和共识。随着合作事业的不断推进，这种合作机制将更加完善，为加强合作交流提供更好的机制保障。二是合作的内容重点突出，成效显著。前两届联席会议以来，九省区工商局之间的合作紧紧围绕执法协作、服务发展和营造良好区域市场环境等，突出重点，先后制定了《加强流通领域市场监管，共建泛珠三角区域食品安全体系合作协议》，以及创造开放的市场环境、促进企业合作发展、加强商标行政保护合作等方案，本次会议拟签署推进社会主义新农村建设合作协议。通过大家的共同努力，扎实认真地实施这些重点工作，为维护市场秩序、保护消费者合法权益和促进区域经济协调发展发挥了重要作用，取得了实实在在的显著成效。三是区域优势得到发挥，促进了共同发展。九省区工商局通过加强合作，相互支持，形成了优势互补，呈现出共同发展的良好格局。在防控猪链球菌疫情、确保市场消费安全和繁荣市场与促进生猪产业发展过程中，四川省工商局与其他省区工商局及时互通信息，积极协作配合，经受了考验，保障了市场消费安全。在商标专用权保护、企业名称注册登记、协调跨省区案件等方面，九省区工商局通力合作，方便企业，服务经济，形成了合力，发挥了区域优势，促进了共同发展。

    王东峰强调，面向未来，区域合作前景广阔，任务艰巨，责任重大。九省区工商部门的合作，事关泛珠三角区域合作的大局，涉及市场秩序、市场环境、消费维权和经济的协调发展。九省区工商行政管理机关和广大工商干部，要从思想上更加高度重视区域合作，在行动上积极推进合作，共同努力，取得更大成效。

    ——全面落实科学发展观，积极服务区域经济协调发展。积极服务区域经济协调发展，是工商行政管理机关的重要职责和落实科学发展观的基本要求。一是始终用科学发展观统领和指导合作工作。要充分认识新形势下服务经济发展的重大意义，把思想和行动统一到中央关于泛珠三角区域发展的总体要求上来，以服务发展为己任，不断增强责任感和自觉性。二是坚持以发展为主题，促进区域经济科学协调发展。以服务企业为重点，支持区域间实施大企业、大集团和品牌战略，特别是大力支持企业自主创新，提高其国内、国际市场的竞争力；以服务“三农”为重点，推进社会主义新农村建设，尤其是要根据总局即将在四川召开的推进社会主义新农村建设经验交流会议的部署和王众孚局长的要求，扎实推进；以支持引导个体和私营企业为重点，促进非公有制经济健康发展。以服务改善投资环境为重点，积极支持国企改革和产业结构调整，为宏观经济调控自觉发挥职能作用。促进区域间扩大开放，加强外引内联，提高整体合力。三是坚持开放原则，自觉服务大流通、大市场。九省区工商局在支持区域发展的同时，要自觉服务全国统一开放的市场，把泛珠三角区域市场与全国大市场有机结合起来，特别是与贯彻中央有关西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起、东部加快发展的重大部署相结合，引导和鼓励本区域企业走出去、创市场，加强中、东、西之间的协作与交流，积极支持实施走出去战略，服务外向型、科技型企业，为区域经济发展外引内联、横向合作作出新贡献。

    ——强化执法协作，为区域经济发展营造良好市场环境。严格依法行政，强化市场监管，为区域经济发展营造良好的市场环境，是工商行政管理机关的重要职责，也是九省区工商局区域合作的共同任务。各省区工商局要加强执法协作，形成合力，发挥互补优势。一是以食品市场监管为重点，切实维护市场消费安全。通过建立健全食品监管网络和应急处置体系，开展对市场有毒有害食品的协查和信息交流，提高区域食品市场消费安全的防范和监管能力。二是以监管流通领域商品质量为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。通过加强对商品质量的监测和监管，联合开展打假扶优活动，特别是对制假售假案件，跟踪查处，做好协查工作，提高打假的整体合力。三是以保护企业名称和商标专用权为重点，保护经营者的合法权益。一方面以产业、产品和骨干大企业为龙头，结合工商部门的职能，为九省区企业间的并购、联合在名称注册登记和商标使用等方面积极协调服务，另一方面跨省区依法保护其商标专用权等合法权益。四是以制止不正当竞争和反垄断为重点，打破地区封锁，营造开放的市场环境。通过查处不正当竞争和垄断行为，消除地区行政壁垒，为区域经济发展提供公平、公正的竞争环境，确保区域间及其与全国大市场之间货畅其流，切实维护公平竞争的市场环境。五是以受理和处理消费者申诉举报为重点，依法保护消费者合法权益。通过建立健全地区之间消费者申诉举报网络，特别是针对旅游业的发展，实行跨地区协查消费侵权案件，做到件件有着落、事事有交待，不断提高区域间消费维权的整体水平。六是以提高执法效能和规范执法行为为重点，努力提高依法行政的能力和水平。要认真深入贯彻总局今年工商局长会议精神，按照王众孚局长讲话要求，在提高执法效能和规范执法行为上下功夫，在执法协作中，做到依法行政，按法办事，全面提高区域间行政执法的能力。

    ——加强制度建设，提高区域合作的规范化水平。泛珠三角经济区是我国区域经济发展的重要组成部分，也是一项长期的任务，作为九省区工商局之间的合作更是要常抓不懈，坚持下去。要把制度建设作为区域合作的基础性工作和重要任务来抓，为长期合作提供机制保障。一是要巩固和发展高层联席会议制度。这项制度通过几年的实施，实践证明是行之有效的，关键是要长期坚持，重点落实会议确定的事项，在实践中不断巩固和完善，注重实际成效。二是建立健全情况和信息通报制度。对九省区工商局之间合作的事项，特别是关系市场消费安全、重大案件、工作经验等重要信息要及时通报，逐步通过信息化网络健全经常性的情况与信息交流制度，取长补短，相互借鉴，共同发展。三是健全和完善协作制度。相互协作是区域合作的重要任务，各省区工商局之间要围绕协作，突出重点，落实领导机制、联络机制、反馈机制，形成合力，充分发挥整体优势，努力提高区域合作的规范化水平。

    云南省政府孔垂柱副省长亲临会议指导，并作了重要讲话。会上，九省区工商局签署了推进社会主义新农村建设合作协议，并开通了泛珠三角区域合作工商信息网。会议期间，王东峰副局长先后到云南省、昆明市基层工商所，检查指导食品安全监管、12315行政执法体系建设等工作。