日前在北京召开的林业产权改革国际研讨会上,国际林业专家高度评价中国正在进行的林权改革,认为这场规模、范围都很大的改革会给世界上其他国家提供一些很好的经验和启迪,激发他国的林业改革。
“中国的林权改革关注深层次问题,很让人吃惊,给人印象深刻。”以推进森林产权、政策和市场改革为己任的产权与资源研究所负责人安迪·怀特说。
据国际林业专家介绍,目前全球77%的林地由各国政府所有和经营,但林权改革已成为林业发展的必然趋势,预计到2015年将会有50%的林地由社区拥有、管理。中国是世界上进行林权改革的主要国家之一,已经取得了一定的成功经验。
国际林业专家指出,中国的林权改革刚刚开始,管理、规则、制度等方面的改革还没有进行,还会有很多风险和挑战,“相信中国政府一定会找到好的办法不断完善这次改革”。
专家指出,林权改革没有惟一的理想模式,各地要尊重当地的独特条件和当地人的选择,通过试点选择能有效解决当地核心矛盾的改革模式。改革需要相关法律配合,立法重点要放在最容易破坏森林资源方面。
国家林业局政策法规司、福建省林业厅有关负责人在研讨会上介绍了中国集体林林权改革的历程、政策发展方向以及福建的经验。来自美国哈佛大学、佛罗里达国际大学、美国农村发展研究所、中国人民大学、北京大学等的专家介绍了全球林业产权改革的趋势和经验,印度、墨西哥林权制度改革的影响和经验,并对中国集体林区林权改革进行了法学分析,对集体林区林权改革模式进行了经济学分析。
研讨会由国家林业局政策法规司、北京大学环境学院、产权与资源研究所、森林趋势联合主办。
产权与资源研究所是2005年在美国成立的一个非营利组织,旨在通过推进森林产权、政策和市场改革实现以林业为基础的可持续的经济增长。森林趋势是1999年在美国成立的一个国际性的非政府组织,致力于将林业贸易从以木材产品为主扩展到以广泛的森林服务及产品为主的贸易。