9月29日，全国秋冬种工作汇报会议在河南召开，农业部副部长范小建在会上指出，今年秋冬种工作的指导思想是：继续推进粮食综合生产能力增强行动，依靠科技进步，转变增长方式，稳定面积、主攻单产、提高品质、增加效益、提升能力，促进粮食稳定发展和农民持续增收。
范小建说，这一指导思想，在内涵和要求上体现了以下三点：一是把增粮与增收结合起来。小麦是口粮安全的主要品种，在保证产量稳定增长的同时，要把工作的着力点放在提高品质、降低成本、优化结构、增加效益上。要抓住能源短缺、生物质能源迅猛发展的新机遇，努力扩大“双低”油菜种植面积，发挥长江流域优质油菜品种、资源、季节等优势，加快构建油菜优势产业带。要大力推进优质无公害蔬菜的发展，增加杂粮杂豆等特色作物种植面积，为满足市场供应，增加农民收入发挥更大的作用。二是把生产发展与能力建设结合起来。我国粮食生产连续三年增产，在一定程度上讲，是长期以来生产能力建设累积效应的集中释放。明年我们的任务既要力争保持目前发展的好势头，更要在生产能力建设上下功夫。只有生产能力不断提升，才能打牢粮食发展基础，确保“十一五”目标的实现。从今年秋冬种开始，就要积极探索粮食稳定发展的技术路线、增长重点，不断推动政府指导和宏观调控机制的完善。三是把北方秋播与南方冬季农业开发结合起来。实际上是把增粮与增收结合起来抓。北方秋播重点是抓好冬小麦生产，要狠抓面积落实、提高播种质量，确保安全越冬。南方在抓好适宜地区小麦、油菜种植的同时，要着力抓好冬季农业开发，重点是抓好冬种马铃薯生产。
为实现上述目标，范小建要求：各级农业部门要切实履行工作职责，加强领导，强化措施，狠抓落实。一要加强服务指导。要进一步制定和完善秋冬种工作方案，突出一个“早”字，力求思想早发动、任务早分解、工作早安排、物资早准备、技术早培训、服务早到位。二要加强信息引导。要加强良种推广补贴政策宣传，积极引导农民选用优良品种和先进实用技术，促进良种良法结合，提高生产效益。三要加强工作督导。要在秋冬种生产的关键季节，组派工作组，深入生产第一线，调查了解情况，帮助农民解决生产中遇到的难题，开展全方位、多层次、多领域的指导与服务。要继续发挥专家指导组作用，开展专家技术讲座和巡回技术指导，帮助基层农民解决技术问题。
范小建最后强调，今年我国的秋冬种工作任务十分艰巨，各地要积极行动起来，迅速掀起秋冬种生产的高潮，保质保量完成秋冬播种任务，为明年粮食稳定发展和农民持续增收打下坚实基础。 （魏仲生 马志存 来源：农民日报）
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