日前，交通部出台《关于在交通系统开展平安建设的意见》，要求交通系统以建立健全交通安全长效管理机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实各项措施为主线，广泛深入开展平安建设。

    平安建设的主要目标是：不断完善水上交通安全长效管理机制，全面落实水上交通安全管理责任制，提高水上交通安全管理水平；不断完善公路安全防护措施，提高公路行车安全水平；努力化解不和谐因素，从源头上预防和减少矛盾纠纷；维护港航治安秩序，解决突出治安问题。

    为实现上述目标，交通部提出了15条具体措施。

    一是建立健全水上交通安全长效管理机制，构建完善的水上交通安全责任体系、源头控制体系、安全保障体系、应急反应体系、宣传教育培训体系和水运企业安全生产自控体系。

    二是继续深化交通安全专项整治，深入开展渡口渡船安全管理专项整治、低质量船舶专项治理、水上危险品运输专项整治、车辆超限超载治理、临铁公路安全专项整治和交通建设安全专项整治。

    三是完善交通行业安全生产管理法律法规体系，加快立法进程，尽快形成适应社会主义市场经济的交通安全法律法规体系。

    四是加强交通监管，规范执法行为。在路政、运政、港政、航政、规费征稽以及船舶、船员、公司和水上交通秩序维护等各方面全面加强交通监管，统一执法标准，文明执法，规范执法。

    五是稳步推进“三关一监督”道路运输安全精细化管理。加强对运输企业、运输车辆、营运驾驶员和客运站的监控力度，对安全生产工作程序、监督检查行为、管理机制严格规范。

    六是深入实施公路安全保障工程。进一步加大投资力度，扩展实施范围，加快公路行业信息化建设，加强对公路桥隧设施的养护监管。

    七是积极推进船舶更新。加快老旧客滚船的淘汰步伐，积极推进内河船型标准化。

    八是加强驾驶员、船员和施工人员的培训、考试和发证管理。深入实施驾驶员素质教育工程，全面深化船员素质工程，加强对交通设施建设领域施工人员的安全培训教育。

    九是加大投入，提高水上安全监管水平。积极筹措资金，建设海事监管和救助设施。

    十是加快应急反应体系建设。建立完善的应急体制和机制，加强应急保障能力建设，积极开展各类应急反应演习。

    十一是深入开展安全创建活动。开展安全畅通文明航区（航线）创建和平安企业创建活动。

    十二是继续深化港口设施和国际航行船舶保安工作的开展。

    十三是维护港航治安稳定。着力构建港口治安防控网、水域治安防控网和远洋船舶安全防控网，抓好重点、要害部位和在建重点工程安全保卫工作，落实港口道路交通行政管理。

    十四是加大交通基础设施建设力度，方便群众出行。充分考虑经济欠发达地区群众的出行问题，促进社会公正和谐。

    十五是维护群众权益，努力促进行业和谐稳定。解决好交通行业涉及群众切身利益的各种矛盾和问题，做好信访工作。