11月2日下午,辽宁省委召开常委会议,就深入贯彻落实省第十次党代会精神进行全面部署。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作重要讲话。他强调,要全面深入贯彻落实省第十次党代会精神,确保党代会确定的目标、任务逐项落到实处,紧紧围绕实现辽宁老工业基地全面振兴这一中心任务,调动各方面的积极性,继续保持经济平稳较快协调发展的良好态势和团结奋进、共谋振兴的强劲气势,不断推动辽宁省各项工作在更高起点上实现新的突破。
会议认为,刚刚闭幕的省第十次党代会是在辽宁省进入实现辽宁老工业基地全面振兴新阶段召开的一次十分重要的会议。这次党代会全面回顾总结了省第九次党代会以来辽宁省各项工作中取得的巨大成就和积累的宝贵经验,深刻分析了当前我们面临的新形势,进一步明确了今后五年全省工作的指导思想,制定了在改革开放中建设国家新型产业基地、以县域经济为载体建设社会主义新农村、以解决群众利益问题为重点构建和谐辽宁,努力实现辽宁老工业基地全面振兴的主要任务、奋斗目标和战略措施。贯彻落实好省第十次党代会精神,对于我们全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、加快实现辽宁老工业基地全面振兴具有十分重要的意义。全省各级党组织要把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务,切实把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来,认真研究贯彻落实的具体工作思路和措施,团结和带领广大干部群众心往一处想、劲往一处使,继续保持一心一意谋发展、万众一心促振兴的强大合力,加快推进辽宁老工业基地全面振兴的宏伟事业。
会议强调,贯彻落实省第十次党代会精神,要紧密结合当前工作实际,推动各项工作取得新的更加扎实的成效。要紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇,以体制机制创新为着力点,在改革开放中加快推进国家新型产业基地建设步伐。要在前一阶段工作基础上,坚持不懈地推进国有企业改革,大力发展混合所有制经济,进一步焕发国有企业的生机与活力,使国有企业在推动全省经济增长中的爆发力充分释放出来。辽宁省有较长的沿海地带,省内腹地也处于近海地区,全省上下都要进一步强化沿海意识,通过切实有效的举措,有重点、有步骤地积极推进“五点一线”沿海经济带建设,大力发展临港产业和沿海经济,构筑沿海与腹地优势互补、互为支撑、良性互动的全面开放新格局。要把改革、改组、改造有机结合起来,全面推进产业结构优化升级,重点发展现代装备制造业、高加工度原材料工业、高技术产业、有比较优势的加工工业和现代服务业,加快培育一批市场竞争力强的大型企业集团,引导产业向集群化方向发展。要以科技创新引领辽宁老工业基地全面振兴,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推进科技成果向现实生产力转化。要抓紧规划和建设一批交通、水利、能源等重大基础设施项目,尽早投入运行,为经济社会发展提供有力保障。
会议指出,建设社会主义新农村是辽宁老工业基地全面振兴的重要组成部分,要把发展壮大县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体,加快形成新的增长点。要结合各自区位特点,确定发展的主导产业,加快建设国家优质特色农产品生产和加工基地。积极推进农业标准化生产和信息化服务,重点支持一批大型农产品加工销售龙头企业,形成一批农产品优质品牌,推动全省农业由传统农业向现代农业转变。进一步拓宽融资渠道,吸引各类资金参与城镇基础设施和公共事业项目建设,积极稳妥地推进城镇化建设,逐步改变城乡二元结构,促进城乡一体化发展。进一步落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制,完善和落实各项支农惠农政策措施。积极推进农村综合改革,加快发展农村各项社会事业。加大农村对口扶贫和扶贫开发整村推进力度,健全和完善对失地农民、农民工等特殊群体的保障制度。提高新型农村合作医疗运行质量,落实农村义务教育“两免一补”和其他各项助学政策。充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用,尊重农民意愿和首创精神,确保新农村建设取得实实在在的成效。
会议强调,要按照党代会确定的目标要求,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,坚持以人为本,以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,把构建和谐辽宁的任务落到实处。通过不懈努力,使城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入有较快增长、困难群体生活有较大改善、人民生活水平有显著提高,让人民群众共享发展振兴的成果。要始终高度重视民生问题,进一步努力改善人民群众基本生产生活问题。要以实现城镇零就业家庭等困难群体就业为重点,全面落实各项就业扶持政策,完善创业、就业服务网络和工作体系,大力促进就业和再就业。继续推进棚户区改造工程,确保今年底基本完成5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务。同时抓紧规划,明年开始启动5万平方米以下集中连片棚户区改造工作。充分发挥社会救助体系的功能,逐步解决困难群众的饮水、行路、子女就学、冬季供暖和大病救济等问题。要以建设社会治安综合治理先进省为载体,大力推进平安建设,进一步增强人民群众的安全感。要切实加强制度建设,落实依法治省方针,依靠法律和制度保障社会公平正义。要以社会主义核心价值体系为根本努力建设和谐文化,牢固树立社会主义荣辱观,大力弘扬知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚,巩固社会和谐的思想道德基础。要营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,进一步激发全社会的创造活力和创业热情。
会议要求,要大力加强党的建设,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,为实现辽宁全面振兴提供坚强的保证。要把贯彻落实六中全会精神与深入学习宣传省党代会精神紧密结合起来,切实加强作风建设,大力弘扬求真务实精神,顽强拼搏,埋头苦干,一步一个脚印地推进辽宁老工业基地全面振兴进程。各级领导干部要带头把思想统一到省第十次党代会精神上来,以良好的精神状态和扎实的工作作风,扎扎实实抓好今年后两个月的各项工作,确保全年目标任务的圆满完成,为做好明年工作奠定坚实的基础。要进一步落实目标责任制,对党代会确定的目标、任务进行分解,制定切实可行的措施,真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级,层层抓落实、层层抓解决问题的良好局面,扎扎实实推进各项工作。