５年一度的省党代会，是湖南政治生活中的大事，也在平民百姓了解湖南未来５年发展趋势的路标。
　　
　　事实确也如此。 
　　
　　从１１月８日到１１月１２日，一系列决定湖南未来５年发展的方略诞生了。尽管只有短短５天，但６７００万湖南人却从中“嗅”到了湖南发展的思路之变和理念更新：“富民强省”、“两个转变”、“三个基础”、“和谐湖南”、“新型工业化”等一连串高频词汇，将一个全新的发展方略展现在世人面前。
　　
　　未来的湖南，五年的和谐之路，就从这激情起步。
　　
　　农业大省的战略转移
　　
　　——从“农业大省”到“经济强省”的发展战略之变
　　
　　
　　报告摘要
　　
　　★强省，就是要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部崛起的前列
　　
　　★全省上下要以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感，集中精力谋工业、抓工业，加快实现农业大省向工业大省跨越
　　
　　“敢为人先”是湖南人的独特个性，也是湖湘文化的精髓。然而，站在“十一五”的起跑线上，敢为人先的湖南人却面临着屈居人后的尴尬。
　　
　　本次党代会上，张春贤的声音振聋发聩：“要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部崛起的前列！”
　　
　　湖南粮食年产量约为５６０亿斤，占全国粮食总产量约６％。作为农业大省，湖南要加快从农业大省向经济强省转变，步履异常艰难。这次张春贤在党代会报告中提出加快这一战略转移，显现了足够的胆识和眼光。
　　
　　传统农业带来的尴尬
　　
　　农业，这个一直让湖南人骄傲的字眼，将湖南逼上了尴尬的境地。
　　
　　今年４月，我们在汉寿听到这样一件事：作为有名的“珍珠之乡”，汉寿只赚取了整个珍珠产业链上５％的利润，９５％的利润都被江浙、广东等地赚去了。
　　
　　这似乎是一笔极不合算的买卖。然而，类似的例子还比较多见。产猪大县湘潭县的一名村支书说：“我们一车活蹦乱跳的生猪，运到广东，只换回一车纯净水，还要倒贴路费。”
　　
　　同样是一笔不公平的交易。农业，这个一直让湖南人骄傲的字眼，将湖南逼上了尴尬的境地。
　　
　　据了解，目前湖南的经济结构有三“偏”：农业比重偏高，第一产业占ＧＤＰ比重比全国平均水平高７个百分点；工业化程度偏低，第二产业占ＧＤＰ比重比全国平均水平低７．１个百分点；城镇化水平偏低，城镇比率比全国平均水平低６个百分点。
　　
　　即使在中部六省，湖南的工业化水平也只能排倒数第二。
　　
　　“如果死守着传统农业，湖南只能走２步退１步，实际上只走了１步，而别人却已经在同样的时间里走了３步！”来自株洲市荷塘区的黄曙光代表说。
　　
　　急起直追的步代
　　
　　“十五”期间，湖南在摆脱农业大省困局、走工业化道路的实践中进行了一系列有益的探索。
　　
　　事实上，湖南省委早已看到了湖南作为农业大省的尴尬。
　　
　　上世纪末，当农民增产不增收时，当我省与中部省份差距越拉越大时，当城乡二元结构矛盾日益尖锐时，人们猛然醒悟：单靠传统农业，我省是难以变成经济强省的。
　　
　　２００１年１１月上旬召开的省第八次党代会上，省委提出了加快推进“三化”（工业化、农业产业化、城镇化）的思路，特别将工业化放到了重要的位置。
　　
　　省八次党代会一闭幕，省领导便率领一支７０多人的党政代表团，风尘仆仆地穿行在活力勃发的珠江三角洲。南粤之行坚定了省委省政府推进工业化的信心，返湘不久，考察团成员来不及拂去身上的尘土，就在郴州召开了全省工业化座谈会。
　　
　　“十五”期间，湖南在摆脱农业大省困局、走工业化道路的实践中进行了一系列有益的探索。
　　
　　老工业基地衡阳，以高新技术改造传统产业，大步流星向前迈进。衡阳钢管、特变电工……３０多个“旗舰”企业，引领着１５０多家中小企业破浪远航。
　　
　　永州借得天独厚的区位优势，向粤港澳实行产业大转移，县域经济风生水起。蓝山、宁远、道县、新田等地，８００多家毛织、车绣、制鞋、电子等加工贸易企业，正“复制”着东莞、顺德的经济发展模式，步入新的辉煌。
　　
　　“所有这些，都为本次党代会提出加快从农业大省向经济强省转变奠定了产业基础。”湖南大学副教授、博士后廖艳君说。
　　
　　实现转变的契机
　　
　　“这次战略转移，将直接影响未来湖南５年的整体发展思路，而它对湖南的影响无可限量。”
　　
　　２００６年１１月８日上午９时，省委礼堂。“强省，就是要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部崛起的前列……”张春贤的话语掷地有声。
　　
　　廖艳君在家收看了省九次党代会开幕式的直播。“这是湖南经济发展史上一次意义重大的战略性调整！”她兴奋地说，“省第八次党代会就提出了经济强省的概念，但当时的表述是‘促进农业大省向经济强省转变’，而这次则用了‘加快’二字，比‘促进’二字程度更重，紧迫性更强。此外，以前对经济强省的表述是放在‘大力推动社会生产’这一具体措施中加以表述的，而本次党代会则明确将这一转变作为实现富民强省总目标的两大路径之一，将其提到了战略高度。”
　　
　　廖艳君说，改革开放以来，我省先后提出过“开放南北两口，呼应两东战略”、“以开放促开发战略”、“农业强省战略”、“五区一廊战略”……在“十五”开局年的全省两会上，来自香港的省政协委员林德亮指出，这些发展战略从客观上说，在某种程度上都具有一定的合理性，但却存在着一定不足。他呼吁，湖南有必要认真反思以往的战略。
　　
　　“本次党代会提出的战略性调整，正是省委在反思和总结以往战略的基础上提出的适合湖南省情、具有远见卓识的新战略。”廖艳君说：“尤为可贵的是，省委确定新型工业为‘富民强省’的第一推动力，但并没有将希望完全押在工业上。而是根据湖南的实际，提出‘新农村建设是富民强省的重要基础’、‘富民强省，既取决于经济实力，又取决于文化实力’等观念，强调工业、农业、文化产业及其他各种产业齐头并进、全面协调发展。”
　　
　　“这次战略转移，将直接影响未来湖南５年的整体发展思路，而它对湖南的影响无可限量。一旦在未来５年内实现‘富民强省’梦想，湖南后续发展动力将至少影响十五年！”廖艳君言辞间抑制不住内心的激动。
　　
　　激动的并非只有廖艳君一个人。
　　
　　钟小汨是岳阳市岳阳楼区区委书记，此前在汨罗市担任过８年的市委书记。谈到这次“战略转移”，他用一个长长的排比句对此次调整做了一个评价：“这次调整给了我们一种全新的认识，一种开阔的视野，一个务实的理念，一个清晰的思路，一个科学的判断，一种奋进的动力！”
　　
　　１９７０年，毛主席视察湖南时，曾向当时的省委领导提出，希望湖南加快工业化建设。今天我们可以自豪地说：只要沿着这一发展战略走下去，不久的将来，湖南工业化之梦、经济强省之梦定能实现！
　　
　　从报告看走向
　　
　　走向一：深谋远虑夯牢基础
　　
　　报告摘要：把加强“三个基础”作为突破薄弱环节、提升发展水平、支撑发展全局的重大战略措施
　　
　　长远之举，首在“强基”。
　　
　　报告指出，要“把加强‘三个基础’作为突破薄弱环节、提升发展水平、支撑发展全局的重大战略措施，发挥基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用、基础工作的保障作用，推动全省经济社会加快发展、科学发展、和谐发展”。
　　
　　去年以来，我省“固本强基”的动作迅速而坚决。
　　
　　按照“十一五”计划，湖南固定资产投资将达１６５００亿元，五年中平均每天投资达到９亿元，其中交通运输（包括铁路、民航、公路）达２２００亿元。将以新农村建设为契机，加强农村交通设施建设，通过５年的努力，实现村村（行政村）通公路，所有乡镇、８０％的村（行政村）通水泥路和沥青路。
　　
　　金融是重要的基础产业，今年年初“两会”期间，湖南在北京召开金融座谈会，３月２８日又在长沙召开金融工作座谈会，并提出要把金融作为重中之重，优化金融环境，推进金融创新，加大有效投入，为经济社会发展提供良好的金融支持。
　　
　　结合去年以来的动作和这次党代会对“三基”的着重强调，可以预见，湖南未来５年将狠抓教育、卫生、科技等基础性工作，大力发展能源产业、原材料工业等基础产业，夯实交通、水利、通讯等基础设施。
　　
　　走向二：启动“３＋５”城市群建设
　　
　　报告摘要：加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“３＋５”城市群建设
　　
　　湖南对区域经济发展的最新部署，有“画龙点睛”之妙。记者发现，在湖南“十一五”规划纲要的报告中，除了强调长沙、株洲、湘潭等“一点一线”地区率先发展和加快湘西地区开放开发外，还提出引导洛湛铁路、潭邵长常等高速公路沿线地区，充分发挥区位优势提升、发展环境改善、经济增长加速的有利条件，着力培植和发展新的经济增长带。
　　
　　而本次党代会报告则明确提出要“加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“３＋５”城市群建设”。
　　
　　从报告精神可以预见，下一步“长株潭城市群”和“３＋５”城市群将形成“点”和“面”的关系。“３＋５”城市群的建设，将使湖南发展在整体上形成以点带面、区域联动的生动局面。