取消传统公交电子月票，持卡四折优惠；优化线网，三环路以内中心城区将减少110条重复线路、3000个站牌；制定鼓励换乘的停车收费政策，减少市区小汽车交通量；形成总长度约540公里的公交专用道网络，二、三环路部分路段将设公交专用道……12月7日，在北京市交通委举办的新闻发布会上，一项事关首都百姓生活的北京市优先发展公共交通的方案正式公布。
据北京市交通委有关负责人介绍，截至2006年11月底，北京市机动车已达285万辆，交通拥堵问题日益突出。与此同时，举办2008年奥运会、构建和谐社会首善之区、建设资源节约型和环境友好型的宜居城市对交通提出了更高要求。大力发展公共交通是缓解北京交通拥堵的根本出路，优先发展公共交通已是势在必行。
为进一步改善交通结构，缓解北京交通拥堵，方便市民出行，北京市有关部门研究制定了关于优先发展公共交通的意见。根据意见，北京市将大力发展公共交通，确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位，确定公共交通的社会公益性定位，在加快轨道交通建设的同时，对地面公交系统进行全面提升改造，拟对公共交通施行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策。从2007年1月1日起，拟取消传统公交电子月票（地铁月票卡仍将保留，取消公交地铁联合月票卡），普票就低统一价格，持卡四折优惠。
北京诠释公交优先
战略层面：
●发展公共交通是城市可持续发展的重要战略
●公共交通是社会公益性事业
战术层面：
●取消公交电子月票，持卡乘车打4折
●优化线网，三环路以内将减少110条重复线路、3000个站牌
●制定鼓励换乘的停车收费政策，减少市区小汽车交通量
●形成总长度约540公里的公交车专用道网络，二、三环部分路段将设公交车专用道
不过10天以前，记者驾车亦步亦趋地走在北京二环主路上，看到路上密密麻麻的小汽车时还在想：如果这二环路上也能开行BRT（快速公交系统）该多好！那我宁愿坐公交车上下班。没想到，在昨天北京市交通委员会公布的关于优先发展公共交通的一系列重要措施中，除了优化公交线网、取消月票、持卡乘车票价4折通坐等以外，也包括将在北京的二、三环路局部路段施划公交车专用道。
记者从北京交委获悉，为进一步改善交通结构，缓解交通拥堵状况，方便市民出行，北京市有关部门经过深入、充分的研究，制定了关于优先发展公共交通的意见。在此次公布的方案中，北京将发展公共交通确定为城市可持续发展的重要战略，公共交通是社会公益性事业。在加快轨道建设的同时，北京将对地面公交系统进行全面提升改造，拟对公共交通实行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策。
优化线网，三环路内将减少110条重复线路、3000块站牌
据悉，目前北京市区共有公交线路447条，运营车辆14886辆，年客运量30.36亿人次，公交出行比例仅为29%。与此同时，全市机动车保有量却在迅速增长，截至今年11月底已达285万辆，交通拥堵问题日益突出。与此同时，举办2008年奥运会、构建和谐社会首善之区、建设资源节约型和环境友好型的宜居城市对北京的城市交通提出了更高要求。
为此，大力发展公共交通已成为首都交通发展的必由之路。根据方案，北京市将进一步优化调整公交线网，坚持统一规划、结构合理、运力均衡、平稳推进的原则，中心区线路减少重复、边缘地区线路扩大覆盖，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。快线网以提高公交运送速度为重点，满足大客流长距离出行需求。普线网以优化减少线路重复为重点，合理配置公交运力资源。支线网以扩大公共交通服务范围为重点，方便小区居民出行。优化公交线网将使三环路内重复线路减少110条，道路通过线路条数平均减少20%。同时要继续扩大线网覆盖范围，提高公交车的通达性。长安街、三环路、北京站、西客站等局部路段重复线路过多的状况将有较大改善。一站多牌的现象将会大为改观，随着线路的调整，三环路内将减少站牌约3000块。
加快换乘场站体系建设，小汽车尽量停城外
根据方案，北京将加快公交综合枢纽建设，提高网络节点集散能力。调整现有场站功能，充分利用市区现有场站组织车辆到发和乘客换乘，加大驻车外移的比重。结合驻车外移和减少市区车辆占路停车，沿四环路周边规划建设公交综合驻车设施。近期规划建设79个三级客流换乘场站，改善换乘条件，方便乘客换乘，建设12处综合驻车设施，实现无缝衔接。
为方便小汽车与公交车换乘，沿中心城区周边轨道交通和大容量快速公交车站将建设小汽车驻车换乘系统，制定鼓励换乘的停车收费政策，减少市区小汽车交通量。
二、三环路局部路段施划公交车专用道
路权优先是提高公交运行速度、缩短乘客出行时间、增强公共交通吸引力的重要保障。北京公交车专用道的设置坚持总体规划、试点先行、稳步实施、逐渐成网的原则，通过采取分时、分段、分线等方式进行设置，逐步覆盖主要客流走廊，连续成网。加快建立公共交通的优先信号系统，提高公交车辆的运行速度和准点率。同时完善公交车专用道使用管理办法，加强专用道管理。
“十一五”期间，北京将建设朝阳路、安立路、阜石路三条大容量快速公交线路。结合道路新改建施划公交车专用道，研究实施白颐路中央专用道和二、三环路局部路段公交车专用道施划方案。力争在现有165公里基础上新增约285公里专用道，形成总长度约540公里的公交车专用道网络。
取消公交月票，单一票制线路4角钱公交车随便坐
为贯彻有利于增加公交吸引力，有利于线网均衡满载的低票价原则，北京市将实施统一线网票制票价、持卡乘车打折优惠等措施，为乘客提供便于选择的多种优惠乘车卡。
自2007年1月1日起，北京将取消公交成人月票卡、学生月票卡、公交地铁联合月票卡，保留地铁专用月票卡，公交地铁联合月票卡可置换为地铁专用月票卡。统一地面公交普票票制票价，单一票制线路1元/乘次，计程票制线路12公里1元起价，每增加5公里加价0.5元。保留现有的普通卡，发行学生卡，刷卡乘车普通卡享受4折、学生卡享受2折优惠。持卡乘坐现有月票有效分段计价线路，普通卡每乘次0.4元、学生卡每乘次0.2元。
制定公共交通管理条理,提高企业经营和服务质量
北京市政府主管部门将研究制定公共交通管理条例，依法加强对公共交通企业经营和服务质量的监管。在完善公交三级线网规划的基础上，建立线路开辟和调整管理机制。明确公交运营服务规范，建立以确保优质服务为目标的运营监管机制。制定运营成本与补贴标准，建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，健全以降低成本提高效率为目标的经营考核机制。
