教育均衡发展，政府作用关键。河南省人民政府日前制定并下发《关于推进义务教育均衡发展的意见》，要求各级政府要在推进义务教育均衡发展中“唱主角”。

    为完成用5年左右的时间，使河南省县（市、区）域内学校之间在办学条件、生均经费、师资水平和教育质量等方面基本均衡的目标，河南省政府要求，各级政府要确保教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围；省辖市和县级政府预算内基本建设经费应首先保证中小学建设的需要。河南省政府决定，把农村中小学课桌凳更新工程列入今年要办的十件实事之一，用两年时间将全省农村中小学课桌凳全部更新。针对农民工子女入学及大班额问题，各级政府在进行旧城改造和新区建设时，要预留建设用地，做到中小学校与城镇新区开发、新建居民小区同步规划、同步建设。省辖市和县级政府要建立领导干部联系薄弱学校制度，帮助其解决发展中遇到的问题。

    从今年（2007年）起，河南还将建立义务教育均衡发展监测制度，各级政府定期对辖区内义务教育阶段校际差别进行监测和分析，并向社会公布。凡达不到义务教育经费“三个增长”、截留或挪用义务教育经费及教育费附加、区域内义务教育阶段学校办学条件差距过大或义务教育发展缓慢的县（市、区），对政府主要领导、分管领导将依法进行问责。