2月1日,国家林业局副局长雷加富在黑龙江省森工工作会议上提出,要着重从以下五个方面加快龙江森工林区的发展。
1、加快培育和保护好森林资源。必须把培育和保护好森林资源作为龙江森工的首要任务,加快森林资源的培育,大力发展乡土树种,鼓励营造混交林;继续推广清河管护承包责任制的经验,实行承包管护,实现资源保护与职工利益的有机结合;杜绝超采滥伐行为。
2、加快推进森林可持续经营。按照“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”森林资源的方针,通过停伐、减产,严格保护好现有的天然林;通过人工造林、封山育林进一步培育经营好森林的后备资源;通过加强对中幼林抚育和低产林改造,不断提高森林质量和林地生产力。
3、加快森工产业结构调整和发展步伐。要把加快经济结构战略性调整,转变经济增长方式,作为促进林区经济发展的一条主线,在结构调整中实现又快又好发展。要通过调整优化第一产业,优先发展二产业,大力提高第三产业,坚持产业发展与生态建设互相促进,节约资源、降低污染,资源优势得以充分发挥的生态型产业发展方向。
4、全面推进森工林区各项改革。一是下大气力对国有森工企业进行战略性重组,中小企业要逐步改制成民营、股份、混合等多种经济形式,放手发展非公有制经济。二是大力推进森林资源管理体制改革。三是加快剥离企业的社会职能。四是抓好经营机制改革。五是抓好伊春林权制度改革,积极探索国有森林资源管理的有效形式;要注意总结清河林业局“生态改革试验区”的试点经验,探索建立林区管理的新体制,促进生态与经济的良性循环。
5、着力提高职工收入水平,改善职工生活。各级林业干部要坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,关心群众、善待群众,千方百计为群众排忧解难,以真情凝聚群众,以真心赢得民心;要坚持以人为本,加大林区科技、文化、教育、卫生等项事业的投入,努力把经济发展的成果体现到职工生活质量和水平上;要积极发展经济来拓宽就业渠道,使林区职工充分就业,增加收入,努力缩小同其他行业和部分社会成员之间收入分配的差距,切实加大对困难群体的帮扶解困力度,逐步建立和完善社会保障机制,保持林区政治安定和社会稳定,实现林区经济健康、协调、可持续发展。