2004年3月22日,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,系统规划了今后十年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。在《纲要》发布三周年之际,2007年3月21日,信息产业部召开了依法行政工作专题会议,研究和部署了本年度推进依法行政的工作目标和各项任务,会议由信息产业部副部长蒋耀平主持。
在听取信息产业部政策法规司关于2007年依法行政工作安排的汇报后,蒋耀平指出,必须认真学习温家宝总理在全国人大十届五次会议上所作的政府工作报告,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加快构建社会主义和谐社会为目标,围绕着深入推进行政审批制度改革、依法规范行政行为等重点任务,不断把信息产业部依法行政工作推向深入。会议对2007年信息产业部依法行政工作进行了部署:
一是继续做好《电信法》、《邮政法》、《无线电管理条例》和《软件与集成电路产业发展条例》等立法工作,不断完善信息产业法制建设,为依法行政奠定坚实的基础。
二是按照推进政府职能转变和管理创新的要求,进一步精简我部的行政审批项目。部审改办要研究提出行政审批项目清理标准和工作方案,提交部行政审批改革工作领导小组议定后,认真抓好落实。
三是要按照国务院的工作部署,认真组织开展规章清理工作。对清理工作涉及的相关规范性文件,也要按照维护法制统一的原则进行清理,及时修改、废止与上位法规定不相符的规范性文件。
四是进一步完善和公布我部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定,力争在2007年7月1日前完成相关规定的起草、审查和修改论证工作,并分批提交部务会议审议。
五是深入推行行政执法责任制,研究提出进一步落实行政执法责任制要求的工作思路和主要措施,尽快提交部依法行政工作领导小组讨论审定。
六是按照“以人为本、复议为民”的原则,认真做好行政复议工作,妥善解决行政争议,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。