大型灌区改造工程从1998年开始实施，截至2006年底，8年间国家共安排计划205亿元，其中中央投资115.74亿元。灌区改造工程，事关党和国家十分关注的三农问题，为全面了解项目建设情况，国家发展改革委于4月中旬派出稽察组对河北、山东、河南、湖北、四川、云南、陕西等7个省的灌区改造工程项目进行一次较大范围的稽察，稽察以各灌区的总体改造规划和年度计划为依据，对项目的建设情况进行全面检查，并着重对项目改造后的水资源利用率、粮食单产以及体制改革的总体进程进行调查。