刘坚与微软公司董事长比尔·盖茨亲切交谈

4月18日，扶贫办主任刘坚出席“2007微软-亚洲政府领导人论坛”并以“以人为本 提高素质 缓解农村贫困”为主旨发表讲话。

刘坚说，今天，我们相聚在这里，共同探讨“实现可持续发展的创新、整合和融合”，这是一个很有意义的主题。我谨代表国务院扶贫开发领导小组办公室，并以我个人的名义，对论坛的召开表示热烈的祝贺。我非常高兴能有机会在这里向各位来宾介绍中国政府在缓解贫困、提高贫困地区劳动力基本素质等方面所作的努力和取得的成效。

刘坚指出，消除贫困，共享发展，缩小差距，共建和谐，是全人类共同的理想和事业。中华人民共和国成立后，特别是改革开放以来，中国政府实施了有组织、有计划、大规模的扶贫开发，走出了一条符合中国国情的“政府主导、社会参与、自力更生、全面发展”的开发式扶贫道路，解决了２亿多农村贫困人口的温饱问题，提前实现了联合国提出的使贫困人口减半的千年发展目标。这在中国历史上是一个伟大的壮举，也为全球反贫困事业做出了重要贡献。

刘坚指出，世界各国同贫困斗争的历史说明，提高贫困人口的素质，是缓解贫困、促进发展最有效、最根本的手段。中国政府在扶贫工作中，始终高度关注提高贫困地区劳动力的基本素质。在基础教育方面，我们采取了有效措施积极推进九年义务教育的普及，从今年开始全面实施“两免一补”政策，即农村地区所有义务教育阶段的学生免除学费和书本费，对边远地区寄宿制学生给予生活补贴。同时实施贫困地区“两基（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）攻坚计划”和“贫困地区义务教育工程”，中央财政直接支持贫困地区的校舍建设和师资队伍建设。目前，国家扶贫开发工作重点县7－12岁儿童的在校率达到96.9％。在劳动力培训方面，我们实施了“雨露计划”，每年安排100万贫困家庭的劳动力参与就业技能培训，帮助他们实现非农就业；每年安排1000万贫困地区劳动力的农业实用技术培训，提高他们的生产技能和家庭理财能力。在医疗卫生服务方面，我们推进了新型农村合作医疗制度，今年要覆盖到80％的县，各级财政对参与合作医疗的农民给予补助。同时，在贫困地区重点支持了村级卫生服务能力的建设，目前扶贫重点县73.5％的自然村有卫生室，74.6%的自然村有合格卫生员。

刘坚说，人类进入了信息时代，正如物质形态的财富分配不公一样，信息资源的拥有和使用在不同国家、地区、行业和社会群体中也存在巨大的差异，人们将其形象地称为“数字鸿沟。”为贫困地区和贫困人口提供获得信息服务所必须的基础设施、基本设备、技术服务和相关知识，已经成为目前扶贫工作不可或缺的手段。中国政府正在努力采取相关措施，促进农村地区的信息化建设，在推进村村通公路和广播电视的同时，于2004年1月在全国范围启动“村村通电话工程”，力争到“十一五”末基本实现全国“村村通电话，乡乡能上网”。国务院扶贫办在扶贫实践中，加强与信息产业部、商业部、农业部、供销合作总社等部门的合作，探索利用现有网络为贫困地区和贫困农民提供信息服务的有效途径；积极组织大型媒体和国有企业开展刊播免费广告、开设公益性栏目、送信息下乡等活动，直接为贫困地区企业和农民提供市场和技术信息。目前，我们正在与有关部委合作，积极筹备开展“缩小数字鸿沟——信息扶贫试点”，将贫困地区劳动力转移培训与信息化扶贫有机结合，帮助边远落后地区的农民搭建起与外界沟通的信息桥梁。

刘坚说，扶贫事业需要政府、非政府组织和私营部门的合作，在消除“数字鸿沟”方面，政府与企业的合作将起到更加积极在作用。微软公司长期以来关注中国公益事业，利用自己的技术和产品，推动中国农村的人力资本开发和信息化事业。目前，我们双方正在通过“潜力无限”项目，探讨为贫困地区农民免费提供信息技术资源、促进他们就业的有效方式。希望通过这次活动，与微软公司在贫困地区人力资本建设和信息化扶贫方面取得更多共识，为在这两个领域的进一步合作奠定基础。通过提高贫困地区劳动力的基本素质，逐步缩小“数字鸿沟”，促进不同地区和不同社会阶层的融合，实现经济社会的可持续发展。

刘坚最后强调，中国目前仍是人均收入水平较低的发展中国家，城乡之间和地区之间发展不平衡的问题还相当突出，扶贫开发任务仍然十分繁重，实现消除贫困、共同富裕的目标还需要进行长期艰苦的努力。我们将坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步加大扶贫工作力度，不断改善贫困地区生产生活条件，促进贫困地区经济社会全面发展，努力控制不同地区、城乡之间和社会不同阶层差距扩大的趋势，为构建一个和谐的中国，进而促进亚太地区的和谐发展而努力。