4月28日，公安部召开全国公安机关开展“三考”暨基层执法质量服务队工作电视电话会议，就在全国公安机关组织开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查为主要内容的“三考”活动，并继续抓好基层执法质量服务队工作进行动员部署。公安部党委委员、副部长孟宏伟出席会议并作重要讲话，公安部党委委员、政治部主任蔡安季主持了会议。

    孟宏伟指出，今年是“三基”工程建设的关键之年，为确保“三基”工程建设取得实效，部党委决定，在总结河南省公安厅、河北省石家庄市公安局开展“三考”试点工作经验的基础上，从今年开始，在全国公安机关组织开展“三考”工作，一年一考，连考两年，以此带动和检验“三基”工程建设，进一步推动公安工作和公安队伍建设。他强调， 开展“三考”活动，是巩固和深化大讨论、大练兵、大接访活动成果的重要载体，是深入推进“三基”工程建设的重要抓手，是提高公安队伍执法素质和执法水平的重要举措。开展“三考”活动的根本出发点和落脚点，就是要提高公安队伍的执法素质、执法水平和人民群众的满意度。

    孟宏伟强调，“三考”工作涉及面广、综合性强，必须切实加强组织领导，周密安排部署，充分发挥各警种、各部门分工负责、协同作战的优势，努力形成整体合力。各级公安机关要把“四个坚持”贯穿于“三考”活动的全过程：一是坚持把打牢执法为民思想基础、践行社会主义法治理念贯穿始终，引导民警深刻理解和把握社会主义法治理念的本质要求和丰富内涵，真正做到“内植于心，外践于行”，牢固树立、认真践行社会主义法治理念；二是坚持把调动基层积极性、激发基层内在动力贯穿始终，充分调动和发挥基层民警的积极性、创造性，为“三基”工程建设注入强大动力；三要坚持把不给基层增加额外负担、不给民警增加思想包袱的原则贯穿始终，坚持服务基层、提高基层、方便基层，要通过“三考”实实在在地帮助基层所队打牢工作基础，实实在在地帮助基层民警提高工作水平；四是坚持把解决问题、推进工作贯穿始终，把以“三考”促“三基”与推进当前各项公安工作紧密结合起来，进一步完善和加强基层所队执法基础建设和执法机制建设，着力解决执法不规范、制度不落实、责任不明晰等问题，不断推动基层所队提高执法水平。同时，要紧紧抓住学法、用法、考查考评三个基本环节，精心谋划、合理部署、科学组织、深入推进“三考”活动。抓住学法环节，引导民警在干中学、学中干，努力建设学习型的派出所、刑警队、巡警队、交警队等基层所队。抓住用法环节，坚持以考促改、以查促改，注重制度、机制建设，不断推动基层所队执法办案规范化、制度化，进一步提高执法办案水平。抓住考查考评环节，建立相应的权责明确、奖惩分明的激励机制，努力营造全警积极参与的浓厚氛围，推动“三考”活动健康、深入、广泛开展。

    孟宏伟指出，去年以来，各级公安机关通过选派大批机关干部，组成基层执法质量服务队，直接深入派出所、看守所、车管所，刑警队、巡警队、交警队等基层所队，与基层民警同吃、同住、同执法、同提高，实现了帮助基层和促进机关工作的“双丰收”，收到了“基层所队得实惠、机关民警受教育、执法质量有提升”的良好效果，找到了机关帮助基层、服务基层、锻炼提高机关干部自身素质的有效途径，受到了基层的热烈拥护和真心欢迎，得到了中央领导和中央政法委的充分肯定。

    孟宏伟要求，2007年，各级公安机关要把基层执法质量服务队工作作为推进“三基”工程建设的有力抓手，继续深入开展基层执法质量服务队工作。地、市级以上公安机关及各部门、各警种要迅速行动起来，抓紧组建下派首批基层执法质量服务队，坚持去年开展服务队工作的有效方法，严格遵守纪律，坚持做到“四同”（与基层民警同吃、同住、同执法、同提高）、“一普通、一固定”（“一普通”就是以普通民警身份参与工作；“一固定”就是要确定固定的执法岗位）、“三不”（服务队的主要任务是服务，不是检查、监督、评比。服务期间，服务队员是以普通民警身份参与工作，不要求履行上级公安机关的监督、检查职责，所以服务队不检查、不监督、不评比。对工作中发现执法问题不上报、不通报、不与执法质量考评工作挂钩）、“四个不接受”（不接受吃请、不接受礼品、不接受陪同、不接受特殊照顾）、“四个自带”（自带伙食费、自带住宿费、自带通讯费、自带办案差旅费）。同时，各地还要下派专门服务队，帮助执法示范单位总结执法经验，完善执法制度，解决执法问题，改进执法工作，使执法示范单位更好地发挥示范作用，成为其他公安机关学习的榜样。

    河南省公安厅、河北省石家庄市公安局介绍了开展“三考”试点工作的情况，湖北省公安厅介绍了开展基层执法质量服务队工作的经验和做法。公安部各业务局的主要负责同志在公安部主会场参加了会议，各省、地（市）级公安机关主管办公室、政治部、法制、信访部门的领导和各业务部门的主要负责同志在各地分会场参加了会议。