帮扶金适时变身

    四川何家坝村2003年人均纯收入仅1800余元，因此被纳入扶贫村建设。除扶贫专项资金外，该村在2005年收到一笔6万元的对口帮扶资金。

    拿到这6万元帮扶金，村两委犯难了，这点钱对总人口1403人的何家坝村无疑是杯水车薪。

    “这笔钱该怎么用？怎样才能让每位村民都能享受到帮扶金，同时又能促进生产发展？显然，平均分配是行不通的。”龙溪乡乡长代兵介绍道。

    村两委在征求广大村民意见的基础上，考虑本村群众迫切想发展生猪养殖业但缺乏启动资金的实际，将这笔钱全部用于生猪产业发展，组成生产性基金，民借、民还、民管、民用。村民愿意发展生猪养殖的，按照“本人申请、村委考察、群众评议、张榜公示”的程序通过后，每户可向基金借1000元，一年后归还。

    帮扶资金变身集体“小银行”，而与银行性质不同的是，向这个“银行”借钱不需要支付利息。

    该村村主任说：“尽管借款数额不大，但放在想办事的人手中就能起到不小的作用。”龙溪乡党委书记吴开阳算账，1000元可以买到8头仔猪，再贴点饲料将其养大，一年下来，就能将买仔猪的本钱赚回来。这样循环养殖，自然就会形成规模。

    生的“蛋”是自己的

    何家坝村7组的张学俊在基金的帮扶下，如今他的生猪养殖规模在全村第一。标准化圈舍最多可容纳100头猪。2006年，出栏50头肥猪，收入近万元。

    “能有今天，多亏了这笔基金！”张学俊颇有感触地回忆道，村两委看到他规模养殖，破例借出基金5000元。靠着这5000元，张学俊的养猪家园滚雪球一般发展起来。

    目前在何家坝村，和张学俊一样受益的村民已有53户，6万元基金全部借出。

    由于不计利息，借款到期后只还本金，农户便形象地给这种借款模式取名———“借鸡生蛋”，鸡（即基金）是大家的，生下的蛋便是自己的。

    有限资金无限使用

    基金运行两年多来，总额没有发生变化，还是当年的6万元，但当地农民在基金的支持下，生猪养殖由之前的散户散养变为现在的规模养殖。全村新建出栏200头的养殖场1个，出栏20头以上的猪业家园23户，每年的生猪出栏数从2004年的600头增加到2006年的1300余头。

    借款额度1000元，让有限的资金惠及更多农户；借款期限1年，保证了资金的按时归还；借款户在村民的监督下发展养殖，增加了还款压力和生产动力，降低了资金风险。这样，这6万元资金始终保持有效的动态运转，循环使用，最终能使全村村民享受到这有限资金带来的实惠。

    “通过这种利益共管机制，实现了参与式扶贫，培养了农民民主管理能力，提高了主体意识和诚信意识。”资阳市扶贫办一负责人说。