坚持安全发展是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的需要，是构建甘肃和谐的重要内容。安全生产监管工作是社会管理的重要部分，不仅关系到人民群众的健康和生命安全，而且关系到社会的安定和谐，必须常抓不懈。

    一、从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实提高对安全生产工作的认识。

    胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习和到甘肃视察时的重要讲话把安全生产工作提到了非常的高度。清洁发展、节约发展、安全发展纳入了国家“十一五”社会经济发展的总体战略和可持续发展的理论体系。温家宝总理在《政府工作报告》中深刻阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和政策措施。省第十一次党代会从我省经济社会又好又快发展的全局出发，对全省安全生产工作作出了重要部署。深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和省第十一次党代会精神，强化安全监管，加强安全生产是实现全省经济社会又好又快发展的重大战略举措，也是各级政府的重要职责。

    以人为本是科学发展观的本质。坚持以人为本，就是要把人民的利益放在首位，在促进经济发展的基础上，不断促进人类的全面发展。加强安全生产，实现安全发展，是贯彻落实科学发展观，促进构建和谐社会的重要战略举措。安全发展就是要把安全生产纳入社会主义现代化建设的总体战略，与经济建设、社会发展各方面工作同时规划、统一部署、同步推进。我们要从理论和实践结合的高度，充分认识和体会党和国家、省委、省政府对安全生产工作的高度重视的重大意义，以安全发展统领安全生产工作，把安全生产工作摆在更加重要的位置上，不断改善劳动者的生产环境和安全条件，把事故降到最低限度，保证人民群众的生命财产安全和国家财产的安全，切实维护广大人民群众的根本利益，为全省经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。

    二、准确把握安全生产形势，增强工作信心。

    历届甘肃省委、省政府高度重视安全生产工作，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针政策，全面落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，有效开展安全生产大检查和事故隐患整改，严肃查处事故，使全省安全生产形势保持了总体稳定。但我们更应该清醒地看到，我省安全生产的总体水平还不高，形势依然十分严峻。亿元GDP、煤矿百万吨、道路交通万车事故死亡率均高出全国平均值，有的方面差距还相当大；安全生产的基础薄弱，企业本质安全水平低；老企业多，技术装备水平不高，现阶段正处于事故的高发期，重大事故时有发生，安全状况很不稳定；安全生产事故总量控制难度大，随着经济的快速发展，还有反弹的可能。必须深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻绷紧安全生产这根弦，常抓不懈。切不可盲目乐观，掉以轻心。

    三、采取有效措施，强化安全监管。

    省第十一次党代会描绘了全省今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。安全生产工作要紧紧围绕经济社会又好又快发展，坚持发展、监管、服务的原则，采取有效措施，履行好政府的监管职能。一是要抓住重点，落实责任，建立安全生产监管长效机制。我省矿山、危险化学品、公众聚集场所、道路交通、民爆器材、建筑施工等高危行业涉及面大，技术装备差，管理水平参差不齐。各级政府和有关部门要加强监管，强化基础建设。以落实各级政府和负有安全监管的部门责任来实现各项监管的措施，用建立和创新长效机制来提升安全监管水平。二是要督促企业用好用足安全生产的各项经济政策，加大投入，提高技术装备和本质安全水平。各级政府要认真落实加大安全生产投入政策，监督辖区内企业提足各项安全费用，保证用于安全生产。企业要自觉遵守法律规章，真正把提取的费用用于安全生产。特别是国有煤矿要抓住国家加大投入治理“瓦斯”的机遇，强化“瓦斯”治理的力度，落实各项治理措施。三是坚持依法行政，加大责任追究力度。我省高危企业和生产经营单位目前约有1.3万多家，涉及多个行业，这部分企业基础差，安全管理水平不高。各级政府和有关部门一定要本着发展、监管、服务的原则，在依法行政和支持引导企业提高本质安全水平中找出新的工作方法，既促发展又保安全。对无视国家法律法规，发生重特大事故的生产经营单位和责任人员要依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》严肃追究法律、行政、经济责任。四是加强企业管理，促进企业安全管理上水平。安全管理是企业管理的重要组成部分。企业要从建立完善各项规章制度入手，提高企业管理水平；要从修订各项操作规程入手，满足新工艺、新设备的操作需要；要从落实各项管理制度和操作规程入手，提高企业管理水平，保证安全生产。五是加强培训教育，提高劳动者的劳动技能和安全意识。近年来，我省发生的生产事故大部分是责任事故，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的事故比重很大。要进一步加大对从业人员的培训力度，提高劳动技能和安全意识，规范生产行为，杜绝“三违”现象。新闻媒体要加大宣传力度，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。