6月14日-15日，国家工商行政管理总局和中国个体劳动者协会联合组织召开的全国工商系统推进个体私营企业党建工作座谈会在南京举行。国家工商总局副局长钟攸平、中央组织部部务委员兼组织局局长傅思和到会作重要讲话。中国个体劳动者协会会长甘国屏主持会议，江苏省委常委、组织部部长王国生，江苏省工商局局长佘义和，中国个体劳动者协会秘书长刘小平，以及来自全国工商系统的100多名代表参加了座谈会。

    会上，国家工商总局副局长钟攸平向与会代表介绍了近年来全国各级工商机关和个私协会开展个体私营企业党建工作的基本情况。他说，鼓励、支持和引导个体私营经济健康发展，是各级工商机关和个私协会监管和服务工作的重要内容。教育、引导个体私营企业及其从业人员坚定地跟着中国共产党走中国特色社会主义道路，是工商行政管理部门的重要责任。统计显示，截至2006年，全国各级个私协会和会员中共建立党组织63318个，比上年增长17%。

    近年来，全国各级工商机关和个私协会在各级党委组织部门支持指导下，充分发挥职能作用，在落实中央党建工作领导小组要求、推进个体私营企业建立党组织、开展党的工作方面作出了积极的努力和有益的探索。

    一是领导重视，认识到位。对于中央党建工作领导小组提出的国家工商总局要对非公有制企业党员摸底调查，协助有关部门在非公有制企业中建立党组织，开展党的工作的要求，国家工商总局党组高度重视，先后多次召开专门会议，对支持和促进非公有制企业党建工作进行研究和部署，明确任务分工，落实领导责任。在全国工商系统有关工作会议上，总局领导明确要求各级工商机关和个私协会要充分认识做好个体私营企业党建工作的重大意义，立足监管和服务企业的基本职能发挥作用，把配合各级党委及组织部门推进个体私营企业党建工作作为重要任务来抓。各地工商机关和个私协会还结合工作实际，积极配合当地党委和组织部门，加强对个体私营企业党建工作的组织和协调，推动工作的深入开展。

    二是深入实际，调查摸底，充分掌握第一手材料。部分工商登记管理机关利用企业登记注册、年检、验照等时机，了解个体私营企业中党员情况。中国个协在2006年3月向会员企业印发了党组织建立情况调查表，对个体私营企业党组织情况做了较为全面的调查。江苏省委组织部和省工商局专门联合下发了《关于实行非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》。按照中央党的先进性教育活动领导小组的部署，国家工商总局承担了《关于加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》的相关调研，提出了一些有益的意见和建议，得到领导小组的充分肯定。

    三是结合实际，因地制宜，扩大党组织的覆盖面。在当地党委和组织部门的领导下，一些地方工商机关和个私协会积极探索党建工作的新模式，结合实际，因地制宜，采取独立、联合、挂靠、统建等多种形式，加快在个体私营企业中建立党组织的步伐。一些地方在坚持属地管理原则的前提下，指导和支持个私协会把一些流动党员和暂时无党组织接收的“口袋”党员组织起来，建立党的基层组织。

    四是充分发挥党组织和党员作用，促进个体私营经济健康发展。各级工商机关和个私协会把发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为重点，结合个体私营企业发展情况和党组织、党员特点，在实践中不断创新工作方法，丰富活动内容。以宣传贯彻党的路线方针政策，促进个体私营经济健康发展为重点，注重丰富载体，抓好作用发挥，创新活动机制。

    不少地方的个体私营企业党组织按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，将党建工作融入企业的生产经营过程，提升了党组织的影响力。一些个私协会党委积极创新工作方法，突出针对性、灵活性和时效性，使党组织的活动机制更加贴近企业的需要。

    钟攸平要求全系统要从全局和战略的高度，充分认识推进非公有制企业党建工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感；要进一步明确推进非公有制企业党建工作的目标任务，探索和总结建立基层党组织和发挥基层党组织作用的成功经验，积极探索有利于党组织发挥作用的新方法、新途径；要充分发挥监管与服务企业的职能优势，通过积极推进非公有制企业党建工作，使党的方针政策在非公有制企业中得到贯彻落实，促进企业的物质文明和精神文明建设，促进非公有制企业沿着党指引的方向健康发展。

    钟攸平说，这次会议既是对近年来工商部门积极促进个体私营企业党建工作的一次总结会，也是对进一步协助党委和组织部门做好个体私营企业党建工作的一次动员会。他希望全系统按照中共中央党的建设工作领导小组工作要点的要求，进一步做好以下几项重点工作。一是加强调研，继续深入做好调查摸底工作，从源头上摸清个私企业中党员和党组织的底数。有条件的地方可以在当地组织部门的领导下，借鉴江苏省工商局对非公有制企业建立党建工作“登记申报、年检年报”制度的做法，加强对党员动态情况的了解。各地工商机关和个私协会要在总结经验的基础上，针对个体私营经济涉及面广、行业复杂、变化快、用工方式灵活、员工流动性大，以及党组织和党员基数掌握难度较大等特点，进一步加强调查摸底工作。二是突出重点，扩大党组织的覆盖面。各地工商机关和个私协会要按照中组部的要求，重点做好规模以上非公有制企业党建工作，采取有效措施，积极推进规模以上非公有制企业组建党组织工作。三是完善制度，加强领导。各级工商机关和个私协会要在当地党委和组织部门的领导下，加强对依托于个私协会建立党组织的工作，明确职责和任务，健全制度，规范管理，抓好落实。要在坚持属地管理的原则下，发挥个私协会的组织优势，扩大党建工作的领域。四是丰富载体，发挥好党组织和党员的作用。各地要在组织部门的领导下，支持非公有制企业的党组织全面履行党章规定的职责，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，从而使党的工作为企业所需要、为业主所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。

    会上，来自全国工商系统的部分代表还交流了各级工商机关和个私协会开展推进个体私营企业党建工作的经验、做法和体会，探讨了如何更好地发挥工商行政管理职能作用、进一步推进个体私营企业党建工作的对策、措施。