在香港回归10周年即将到来之际，国家旅游局局长邵琪伟表示，十年来，在中央政府的领导和大力支持下，内地与香港旅游领域的交流与合作不断加深，两地旅游部门的联系日益紧密，交流形式日益多样，合作内容日益丰富，香港旅游业保持了持续增长、蓬勃发展的良好局面，旅游业成为促进香港繁荣稳定的重要产业，香港以世界旅游目的地的鲜明形象和独特魅力吸引着越来越多的旅游者。

旅游局局长邵琪伟回顾内地与香港旅游交流与合作的情况

    邵琪伟说，10年来，两地旅游部门的联系日益紧密，通过开放内地居民个人赴港旅游、建立旅游合作磋商机制、开展“诚信旅游”合作等一系列措施为促进香港旅游业的振兴和发展做出了贡献。

    据介绍，2003年7月，在 CEPA（“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”）框架下，开放了内地居民个人赴港旅游。到2006年，内地赴港 “个人游”旅客达660万人次，占内地居民赴港旅游总数的49%，占香港入境游客总数的26%。

    2005年，在《加强内地与香港更紧密旅游合作协议书》的框架下，内地与香港旅游业界建立了“内地与香港旅游合作磋商机制”，就进一步发展和规范赴港旅游、建立投诉处理沟通机制、建设旅游信息共享平台、合作推广“一程多站”旅游行程等事宜开展合作。

    两地旅游部门通过开展“诚信旅游”活动，建立相应的工作联动机制和处罚协同机制。通过加强游客投诉信息的沟通和通报解决旅游市场中出现的各种问题。同时，两地共同加强对旅游者的消费宣传指引，促进旅游和谐发展，保障香港旅游业的长远利益。2006年，香港与北京、广州、深圳等地的旅游业界之间展开合作，共同推出“优质诚信香港游”活动，防止不正当竞争，增强内地旅客赴港旅游信心。

    邵琪伟说，根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的补充协议，对港资旅行社在内地设立合资或独资分支机构的准入条件和经营内地居民赴港澳团队旅游业务，均做出了适当调整。2006年1月1日起，降低香港服务提供者进入内地的准入条件。其中，要求合资旅行社年营业额不低于1200万美元，而独资旅行社不低于2500万美元。自2007年1月1日起，允许在广东省设立的港资旅行社，可以申请试点经营广东省籍居民前往香港、澳门的团队旅游业务。

    邵琪伟说，目前两地建立了密切的促进旅游高层互动机制。香港特区行政长官先后四次专程到国家旅游局，感谢内地旅游界对香港旅游发展的大力支持，对进一步扩大内地与香港的旅游交流与合作提出重要建议和意见。香港旅游事务署、香港旅游业议会和香港旅游发展局、香港中国旅游协会等香港旅游业界，多次组团来内地访问，加强了沟通和交流，增进了合作。

    国家旅游局高层多次访问香港，与特区政府共同协商，推进两地旅游交流与合作，连续组织较高规格的展团参加香港旅游展。国家旅游局还积极支持内地各省市加强与香港的旅游合作，充分利用“泛珠三角”区域合作机制，构建粤港澳旅游区，加强优势互补，推进旅游一体化进程。

    统计显示，2006年，香港接待入境旅游者2525万人次，增长8%，旅游收入1200多亿元港币，增长12%。其中，内地赴港旅游人数达1433万人次，占香港入境旅游市场的54%。旅游业成为促进香港繁荣稳定的重要产业。

    邵琪伟表示，为继续大力支持香港旅游业的发展，国家旅游局将进一步降低香港旅行社在内地设立独资或合资旅行社的门槛，进一步扩大在内地设立的香港独资或合资旅行社试点内地居民赴港旅游经营范围。

    展望未来，邵琪伟对两地旅游交流与合作充满信心。他说，内地与香港已经形成互为客源、互为市场的新格局，形成了信息互通、协调有效的新机制，通过拓展合作领域、丰富合作内容，两地必将形成互利共赢、共同发展的新局面。