6月27日至28日,国家烟草专卖局局长姜成康在甘肃烟草调研工作。期间，甘肃省委书记陆浩、省长徐守盛、副省长孙小系等会见了姜成康一行，并就甘肃烟草行业的发展等问题交换了意见。

    在甘肃调研期间，姜成康一行深入考察了兰州卷烟厂技术中心、生产车间，兰州市烟草专卖局（公司）配送中心、营销中心、电访中心和客户服务部，听取了甘肃省烟草专卖局（公司）、兰州市局（公司）、兰州卷烟厂的工作汇报。

    姜成康指出，近年来，甘肃省局（公司）坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家局党组的总体部署，结合甘肃实际，加强管理、规范经营、坚持改革、保持稳定，卓有成效地开展工作，在推动甘肃烟草健康发展方面取得了明显成效。一是确立了正确的指导思想，扎实推进内部管理监督工作。甘肃省局党组一班人思想统一、措施得力、狠抓落实，坚持严格规范、严肃纪律与解决问题、保持稳定、促进发展有机结合起来，规范发展的意识明显增强，规范发展的自觉性明显提高，生产经营秩序明显改善。二是明确了网建的发展方向和任务，整体推进卷烟销售网络建设。在起步晚、基础差的情况下，通过一年时间的艰苦努力，积极推行新的经营业务模式，从传统商业向现代流通的转变迈出坚实步伐。特别在网建过程中，体现了加强管理、关注细节、降低成本、控制费用、提高效率，体现了从实际出发、因地制宜、节俭意识。三是切实加强市场监管，营造良好的生产经营环境。在抓内部管理监督的同时，高度重视市场监管，加大对制假售假的打击力度，烟叶生产走上了健康发展轨道。四是高度重视队伍建设，努力提高职工整体素质。

    姜成康强调，烟草行业以贯彻落实国务院有关文件为标志，改革与发展进入了新的阶段，面临新的形势和任务，当前要紧紧围绕“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，进一步打牢基础，深化改革， 加强监管，提升整体竞争实力。重点抓好几项工作：一是进一步打牢基础，全面提升卷烟流通水平。要按照“打牢基础，创新营销，规范运作，充满活力” 的要求，努力做到“三个适应”，即努力适应按订单组织供货、建立适度竞争机制、为零售客户提供更加优质服务。商业企业要以推进按订单组织供货为契机，大力提高市场经理、客户经理的素质和水平，有效组织货源，适应零售客户需要，和零售客户建立“平等互利、长期合作、共同发展”的关系，营造公平竞争的市场环境，推进全国统一大市场的形成，为培育“两个十多个”创造更好的条件。二是深入扎实开展内部监管，积极探索和建立内部监管的长效机制。要从构建和谐社会的高度，解决专卖制度下提高效率和注重自律两大课题，全面贯彻和落实加强内部监管的基础工作，以规范两烟生产经营为基础，以财务审计监督为关键，以领导干部为重点，以纪检监察的再监督为保障，建立内部监管的长效机制。要认真落实“完善制度、规范程序、严格监管”的工作重点，进一步完善制度，在规范程序上下功夫。要建立健全内部监管机构，发挥内部监管机构的作用，切实做到坚持用制度管人、管事、管权。三是不断深化用工分配制度改革，充分调动全体员工的积极性。要按照有利于规范劳动用工分配行为、有利于发展和谐劳动关系、有利于调动员工的积极性、有利于员工的成长和素质的提高的原则，积极稳妥地推进用工分配制度改革。各级领导要高度重视，主要领导要加强对有关法律法规和政策的学习，做到全面部署，搞好试点，积累经验，不断完善。四是高度重视市场监管，始终保持打假的高压态势。要进一步重视专卖组织机构建设，加大打击售假网络力度，转变市场监管方式，营造良好的市场环境。

    姜成康殷切希望甘肃烟草按照行业改革发展的新阶段、新形势、新任务的要求，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，继续抓好各项工作的落实，进一步推动甘肃烟草的持续健康发展，为中国烟草总体竞争实力的增强和甘肃经济的发展做出更大的贡献。

    国家局办公室、人劳司、计划司、运行司、中国卷烟销售公司、中国烟叶公司、中烟实业发展中心负责人参加调研。