太湖，这颗镶嵌在长三角的明珠，一直是苏南地区人民群众赖以生存和发展的摇篮。
明珠蒙尘，是长三角发展之痛，更是沿湖3000多万百姓之痛。
正因为此，7月7日在无锡召开的全省太湖水污染治理工作会议格外引人关注。会议对彻底治理太湖作出全面部署，无疑将成为“让太湖美重回江南大地”的新起点。
“像抓富民优先那样抓环保优先，像保护长江那样保护太湖，将环保‘十优先’落实到发展的整个过程和各个环节，全面展开环保治污与环境危机抢速度的战斗！”会议向全省上下发出了全力打好太湖水环境整治攻坚战的动员令。
凝心聚力，同策同力；不负重托，不负民望；全民动员，全力以赴。让太湖水活起来、清起来、美起来，正成为太湖流域广大干部群众共同的期盼、共同的行动。
痛定思痛：把彻底治理太湖作为江苏贯彻落实科学发展观的重大任务，切实回报人民的期待与信任
坏事可以变成好事，从危机中增强忧患意识、环境意识。在经历太湖蓝藻暴发事件之后，痛定思痛，居危思所以危，成为上至江苏省委、省政府，下至广大基层干群的共同态度。
“要从全面贯彻科学发展观的高度，全面落实环保优先方针，坚定信心，下更大的决心，以更高的标准，用更严的措施，彻底治理太湖。”省委书记李源潮的这一番话，铿锵有力，引起所有与会者的强烈共鸣。
太湖的生态危机，敲响了警钟——它让我们痛切地再次感受到全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，从更深层次上反映了我们对科学发展观的贯彻落实还存在“盲点”和不足。
与会同志深刻地认识到，用科学发展观来分析太湖地区的发展，太湖周边的环境容量和土地资源已经无法承载如此密集的人口、产业和城市的增长。江苏是全国环境容量最小、也是世界环境容量最小的地区之一。就单位面积的污染承载量来看，我国是世界的2.3倍，江苏又是全国的6倍，而环太湖地区又是全省平均水平的2倍。
苏南全面小康建设要补环境保护、生态修复这一课！环境保护，不能成为全面小康建设的“短板”！这成为与会者的共同意愿。
无锡市委常委、江阴市委书记朱民阳说，这次会议对治理太湖水污染提出了全新的理念、全新的要求、全新的责任。以大量消耗前人留给我们的环境资源换取经济增长，这样的发展已经走到了尽头。“我们就是少一点GDP，也要把环境治理好。”
根据江苏总体上全面达小康和基本实现现代化的时序要求，会议提出了太湖治理的两个阶段性目标：即全省总体上全面建成小康社会之前，实现太湖水质明显好转；到2020年全省基本实现现代化之前，恢复太湖地区山清水秀的自然风貌，形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。
对此，不少与会的市县长认为，是否能实现人与自然和谐发展，是一道绕不过去的“坎”。他们感言，无论经济怎样繁荣发达，如果不能让老百姓饮用干净的水，人民群众就不会认可我们的全面小康模式，江苏全面小康的成果就会大打折扣，甚至被颠覆。
无锡洛社镇党委书记杨建平坦言，作为苏南地区工业发达的乡镇，必须思考如何在发展的同时保护好环境。“发展的终极目标是为了什么？如果连安全的水都喝不上，这样的发展又是为了什么？”
彻底治理太湖，没有任何退路，也别无选择，惟有勇于担负起这一历史责任，切实回报苏南人民的期待与信任。江阴市市长王锡南说，对这次水污染事件，我感觉有“四痛”：痛心疾首、痛定思痛、痛苦选择、痛下决心——环保，只有起点，没有终点；只有逗号，没有句号！
痛下决心：铁腕治污，科学治太，早日还太湖一湖清水
“铁腕治污，必须态度更坚决，行动更有力，标准更严格。”
“实行最严格的环保标准；采取最严厉的整治手段；建立最严密的监控体系。”
“这个代价必须花，这个决心必须下，这个共识必须形成。”
一连串的“更”！一连串的“最”！一连串的“必须”！省领导掷地有声的话语，让每一位与会者深深感受到省委、省政府的决心，也深深体悟到自己应当承担的责任。
“我们深感责任重于泰山！”省委常委、无锡市委书记杨卫泽说，无锡的人口密度、产业密度和城市密度在环太湖地区都是最高的，因此，必须以最大的决心、最大的力度、最强的措施，站在对党、对人民、对自然高度负责的立场上，负起应有的责任。
彻底治理太湖，治水是治标，治污是治本。要对太湖实行全面、系统、科学、严格的治理，必须科学规划、综合施策，标本兼治、双管齐下，一手抓减少入湖污染物总量，一手抓增强湖体自净能力。
审时度势，痛下决心；依靠法律，尊重科学。会议明确了治理太湖的八大关键措施———
大力推进经济结构调整。按照“调高调优调轻”的要求，大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的产业。
实行更加严格的环境准入制度。做到“三个不批”：属于落后生产工艺、技术和设备的不批，排污超过总量控制指标要求的不批，超过排污控制指标的地区新增排污的项目不批。
加大城镇生活污染治理力度。实现城镇污水处理厂处理能力、处理标准、尾水和污泥再生利用率“三个大幅提高”。
还要严格控制农业和农村面源污染；加快调水引流工程建设；积极开展疏浚清淤和生态修复；着力提高科技治污水平；强化环保执法监管……
要以最严格的环境保护制度整治太湖污染，是与会同志的共识。苏州市副市长谭颖指出，省委、省政府提出的举措非常具体，可操作性很强。苏州要全力以赴打好四个攻坚战：一是超标点源攻坚战，二是城镇污水处理厂一级达标攻坚战，三是农业面源控制和围养清除攻坚战，四是农村生活污染集中治理攻坚战。
地处太湖上游的宜兴，位于太湖水污染防治的第一线。市委书记蒋洪亮表示，要从水污染防治最薄弱的环节抓起，从源头加快工业结构调整，花大力气整治小化工企业。近年，宜兴将关闭化工企业270家。同时，退出资源消耗大、环境污染重的琉璃瓦产业和开山采矿业。
吴江，居江浙沪交界，承担着送清水到上海的重任。市委书记朱民提出要用“五铁”精神———铁的决心、铁的纪律、铁的手腕、铁血心肠、铁面无私，来做好环境保护工作，确保饮用水水质安全。
“这次会议，认识之高、措施之严是空前的。这样真正抓下去，太湖变清、变美大有希望！”省政协环资委副主任李国平的一席话，道出了与会者的心声。
痛快转型：更新观念，创新机制，打赢太湖治理攻坚战
以环保优先的理念引领太湖治理的实践，用科学发展观推动工作思路的转变，成为此次会议的一大亮点。
“在水利上，要把区域工作重点由水量安全转到水质安全。”
“在环保上，要从重微观达标转到重总量控制。”
“在市政建设上，工作重点要从保障用水供给转向保障供水安全。”
“在产业发展上，要由重货币化成本转向更重环境和资源代价。”
观念与思路的转变，得到了与会同志的充分认可。省发改委主任毛伟明表示，宁愿发展缓一点，也要把太湖治理好。发改委下一步要重点抓好三个方面的工作：一是加快发展服务业，二是大力发展“两高两低”产业，三是坚决淘汰落后产能。
江苏省环保厅厅长史振华说，环保部门将在太湖流域实行更加严格的排污总量控制，“对COD、总磷、总氮、氨氮等主要污染物排放总量分别提出控制目标”；“对超过总量控制指标和不能按计划完成污染减排任务的地区，实施‘区域限批’。”
彻底治理太湖，必须建立以利益导向为核心的一系列长效机制，把治污控源纳入科学化、法治化、市场化的轨道。
记者注意到，会议提出了两大体制机制创新：一要全面落实治太目标管理责任制，包括落实工作责任、落实政策措施、落实督查考核。二要充分发挥价格调节机制的作用，努力形成政府引导、企业为主、社会参与的多元投入机制，探索建立生态补偿机制。
省委常委、苏州市委书记王荣说，这次太湖治理会议，进一步明确了各级党委、政府的责任。地方党委、政府是最主要的责任主体，尤其乡镇一级是难度最大的主体。各级党委、政府不能推诿，要形成合力，建立良好的工作机制，把责任转化为促进发展的良好机遇，确保不让污水流进老百姓的家里。
会议明确，把太湖水污染治理工作完成情况纳入有关市、县经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”。无锡市委常委、组织部长盛克勤对此很是认同。他表示，无锡要切实解决干部政绩考核“指挥棒”问题，加大“环保优先”指标在干部政绩考核体系中的权重。
省政府已决定，今年7月1日起，提高排污费征收标准，促进企业减少污染物排放；年底前，提高太湖流域市、县水处理费标准；明年在太湖流域乡镇建成区开征污水处理费。对此，与会同志一致认为，让“排污者付费、治污者赚钱”，改变“违法成本低、守法成本高”，应该成为更为鲜明的政策导向，通过增强企业减排治污的内生动力，努力实现太湖水质根本好转。
“谁污染谁受害，谁治污谁得益”；“不能让政府埋单、百姓遭殃、老板赚钱”；“不得罪污染者，就得罪了老百姓”；“与其我们自己走绝路，不如把污染者逼上绝路”……讨论中，与会同志一句句严厉之辞、慷慨之声，不仅表达出铁腕治污、科学治太的强硬决心和信心，更传递出落实环保优先、践行科学发展的理性与责任。 (记者 顾雷鸣 陆峰 李扬 江锡民 杭春燕)
