8月21日，中国计划生育协会全国省级会长座谈会在沈阳召开。原中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长，中国计划生育协会会长姜春云出席会议并作重要讲话。辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强致辞。国家人口和计划生育委员会主任张维庆作辅导讲话。

    去年12月17日，中共中央、国务院作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（简称中央《决定》），这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的解决新时期人口问题的又一重大战略决策，是指导新时期人口和计划生育工作、计划生育协会工作的纲领性文件，为统筹解决好新时期的人口问题明确了方向。这次会议的主题是学习贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，研讨计划生育协会在贯彻落实中央 《决定》精神、落实以人为本的科学发展观、提高服务水平、促进社会和谐中的作用和今后发展思路。

    姜春云在讲话中指出，中央《决定》对人口问题重要性的认识、对我国人口和计划生育工作的分析估计以及统筹解决人口问题的战略的提出，立意高远，内涵深邃，切中要害，完全正确，各级计生协会要认真学习领会，坚决贯彻落实。各级计生协会要联系实际、扎实工作，不断加强和改进各级计生协会的工作。要紧密结合人口计划生育工作和计生协会工作实际，分析形势，总结经验，交流看法，探讨解决相关问题的途径、办法，进一步统一思想认识，更新思想观念，理清工作思路，转变工作方式方法，不断提高服务人口计生事业和服务经济社会发展全局的能力和水平。

    姜春云强调，贯彻落实中央《决定》，统筹解决人口问题，各级计生协会承担着十分重要的职责，必须进一步加强自身建设，不断提高工作水平。一是计生协会由过去民政登记的社团组织，转变为进入党政管理序列的群众团体，应当有更强烈的使命感、责任感，承担更多的服务和管理责任，应当发挥更大的作用，应当积极参与新时期人口计划生育工作，在贯彻落实中央《决定》、统筹解决人口问题上发挥更大的作用，作出更大的贡献。二是从新的形势任务需要出发，各级计生协会要进一步拓展职能，不仅要服务计划生育工作，还要为整个人口工作服务，为构建和谐社会、全面建设小康社会和社会主义新农村建设服务。三是计生协会在人口和计划生育工作中，要成为推进城乡基层人口和计划生育的生力军、党和政府联系群众的桥梁和纽带、构建和谐村居和建设幸福家庭的组织推动者。四是要根据新的形势任务对各级计生协会提出的新要求，通过总结交流经验，进一步加强各级计生协会的思想、组织、制度、作风建设，认真解决各级计生协会工作中存在的问题，不断提高各级计生协会的工作水平。五是各级党委和政府要继续关心、支持、指导、帮助各级计生协会工作，切实解决各级计生协会工作中亟待解决的实际困难和问题，各级计生协会要进一步加强与有关部门的协作与合作，更好地发掘整合社会资源，增强服务群众的能力，把各级计生协会工作提高到一个新的水平。

    李克强代表辽宁省委、省人大、省政府对会议的召开表示热烈祝贺，对国家有关部委和兄弟省区市的与会同志表示热烈欢迎。李克强在致辞中说，近年来在中央实施东北地区等老工业基地振兴战略推动下，辽宁经济社会呈现又好又快发展的强劲态势，正步入全面振兴的新阶段。人口和计划生育工作是事关经济社会发展全局的重要工作。加快推进辽宁全面振兴，必须要使振兴的成果惠及全省人民。人口和计划生育工作是使振兴成果惠及全省人民的重要基础性工作，做好这项工作对于维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益有着重要意义。省委、省政府始终高度重视人口和计划生育工作，近年来辽宁省人口和计划生育工作取得了新成效，有力地促进了全省经济社会发展。我们要进一步提高做好人口和计划生育工作重要意义的认识，把人口和计划生育工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。坚持把稳定低生育水平作为全省人口和计划生育工作的首要任务，实行计划生育“一票否决”制度，严肃查处违法生育行为，坚定不移地控制人口总量。进一步建立健全利益导向政策体系，全面落实城乡计划生育家庭奖励扶助政策。加强计划生育公共服务体系建设，完善公共卫生和基本医疗服务体系，提高人口素质，促进人的全面发展。采取综合措施治理出生人口性别比偏高问题。加强对流动人口的管理和服务工作，切实解决流动人口的实际困难。积极应对人口老龄化问题，让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。计划生育协会是党委和政府联系群众的桥梁纽带，在推进人口计划生育工作中起着重要的作用。全省各级党委和政府要继续关心支持计划生育协会的工作，切实帮助解决实际问题，充分发挥全省各级计划生育协会在推进城乡基层人口和计划生育工作中的生力军作用，把辽宁省人口和计划生育工作提高到一个新水平，为加快推进辽宁老工业基地全面振兴创造良好的人口环境。

    张维庆在作贯彻中央《决定》辅导讲话时指出，认真学习贯彻落实中央《决定》精神，做好新时期的人口和计划生育工作，对于深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会、促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展，具有重要意义。必须自觉地将人口和计划生育工作纳入中国特色社会主义事业的总体布局中，不断增强走中国特色统筹解决人口问题道路的坚定性和主动性。中央《决定》对新时期人口和计划生育工作提出了新的更高要求，也为计划生育协会的创新发展提供了更加广阔的发展空间和工作舞台。各级计划生育协会要坚持和彰显群众团体的特点，巩固和发展基层网络的优势，开发和提升长远发展的能力，充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用，继续加强团结，密切合作，不断提高人口和计划生育工作水平。

    中国计划生育协会常务副会长潘贵玉，中国计划生育协会党组书记席小平，中国计划生育协会副会长、中国人口福利基金会理事长苗霞等出席会议。省人大常委会副主任、省计划生育协会会长徐德，副省长滕卫平参加会议。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团计划生育协会会长、秘书长列席会议。（记者 朱勤 胡欣）