8月15日至19日，国家烟草专卖局局长姜成康在四川烟草考察调研，强调要把四川烟叶打造成全国重要的优质烟叶生产基地，把川渝中烟工业公司品牌做大做强。期间，四川省委书记杜青林、省长蒋巨峰等分别会见了姜成康局长一行，并就四川烟草的发展等问题交换了意见。

    考察调研期间，姜成康局长一行在四川省委副书记李崇禧、副省长黄彦蓉，四川省局（公司）局长（总经理）、党组书记龚锦华、川渝中烟工业公司总经理、党组书记吴应禄等陪同下，考察了成都市烟草专卖局(公司)督察(投诉)中心、呼叫中心，深入攀枝花的米易县，凉山州的会理、会东、德昌县，考察了烟叶生产情况，参观了四川烟草社会主义新农村建设示范点，考察了川渝中烟工业公司西昌分厂、成都分厂、技术中心，听取了四川省局（公司）、川渝中烟工业公司，成都市局（公司）和攀枝花、凉山两地党委、政府的工作汇报。

    姜成康局长对四川省局（公司）、川渝中烟工业公司近年来的各项工作给予了充分肯定。姜成康指出，近年来，四川烟草取得了比较好的发展，职工队伍精神状态良好，各项工作扎实开展，生产经营稳步推进，整体水平明显提高。一是积极探索，努力实践，行业改革取得明显成效。四川省局（公司）在取消县级公司法人资格、理顺行业资产管理体制、深化用工分配制度改革等方面走在了行业前列，为行业改革积累了经验，发挥了很好的示范带动作用。川渝中烟工业公司内部关系进一步理顺，发展思路进一步明确，企业组织机构调整进一步推进，为今后的发展奠定了很好的体制基础。二是狠抓基础，突出服务，烟叶工作水平明显提高。四川烟叶发展体现了“规划科学合理，管理严格规范，基础扎实牢固，水平全面提升”的特点，基本烟田保护做得较好，烟叶生产基础设施建设扎实有效推进，专业化服务体系比较健全，烟叶管理水平、生产技术水平、质量水平得到全面提升。三是总结经验，注重提升，网建水平取得明显进步。成都公司是全国网建的先进，在2001年完成网建试点以后，从不松懈，持续推进，发展速度较快。省局（公司）认真总结成都经验，推动全省网建工作迈上新水平。积极推动了“按客户订单组织货源”试点，重视工商协调，为培育品牌做出了很大努力，取得明显成效。四是加强管理，严格规范，内部管理和市场监管水平明显加强。大力整顿烟叶经营秩序，烟叶发展走上了规范良好的轨道。“两项检查”和内部管理监督不断加强，取得较好效果。同时高度重视市场监管，始终保持打假高压态势，净化了卷烟市场环境。在抓好生产经营和内部监管的同时，四川省局（公司）和川渝中烟工业公司高度重视队伍建设，深入推进企业文化建设，全面提高队伍素质，各方面都取得了明显的成效。

    姜成康局长对四川烟草今后的工作提出了四点要求：

    一要科学规划，注重实施，全面加强优质烟叶基地建设。四川省局（公司）要做到高起点、高水平、高效益，努力把四川建设成全国重要的优质烟叶生产基地。一是坚持高起点。要着眼基层，重心下移，全面加强烟叶基础设施建设，全面优化烟叶基层站点，提高烟叶服务水平；要与推进现代农业建设、社会主义新农村建设紧密结合起来，全面推进现代烟草农业进程。二是坚持高水平。烟叶生产技术要上新台阶，要有健全的、完善的科研机构和科研体系，烟叶质量要上新水平，四川烟叶要有自己的特色，努力为卷烟工业品牌扩张提供优质原料。三是坚持高效益。要切实维护烟农利益，把烟农稳定增收当作烟草工作的出发点和落脚点；要切实维护国家利益，大力支持地方经济的发展；要加快企业自身发展，努力提高企业经济效益。

    二要明确目标，突出重点，全力打造“娇子”卷烟重点骨干品牌。川渝中烟工业公司要进一步明确品牌战略定位，特别要围绕全力打造“娇子”品牌，抓住难得发展机遇，进一步解放思想，创新思维，进入状态、抓紧工作，立足四川、面向全国，突出特色、注重提升，在进一步打牢本土市场根基的同时，加快实施“走出去”战略，努力提高“娇子”的核心竞争能力，促进“娇子”品牌异军突起，努力把“娇子”培育成全国性重点骨干品牌。同时要理顺关系，加大投入，大力推进雪茄烟的发展，通过体制调整、结构调整、技术改造和国际合作，使国产雪茄烟的发展能够在川渝公司破题，成为企业发展的新亮点。

    三要深化改革，不断创新，全面提升烟草商业企业流通水平。要继续推进全国统一大市场的建立，营造公平竞争的市场环境，全面提升网建水平，为培育品牌发挥重要作用，这是商业企业的任务，也是改革的方向。要认真抓好“按订单组织货源”试点工作，加强市场分析，把握消费者真实需求，提高适应市场的能力；要高度重视农村市场建设，加强低档卷烟销售，提高统筹城乡发展的水平；要加强工商协调，为培育重点骨干品牌发挥更加积极的作用，提高组织有效货源的能力，努力把“娇子”卷烟培育好，奋力推进四川由“两烟大省”向“两烟强省”跨越。

    四要加强教育，从严治企，全面提高四川烟草整体水平。发展企业，关键在人，关键在队伍整体素质的提高上。要始终保持清醒的头脑，寻找差距，进一步明确发展目标和发展方向。当前，要进一步学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”讲话精神，统一思想，指导实践，继续推进行业改革，坚持科学发展，构建和谐烟草，更加重视内部和谐，更加重视行业与社会的和谐，统筹各方面利益关系。深入开展“两个至上”在岗位实践活动，认真抓好“五查五看”活动，切实解决思想、自律、作风、精神状态和社会责任、社会形象五个问题。要严格管理，规范治企，不断提高行业内部规范自律水平，确保行业持续稳定协调健康发展。

    国家局办公室、发展计划司、经济运行司、财务审计司、人事劳动司、中国烟叶公司等部门负责同志参加调研。