近年来,南宁海关根据海关总署和自治区党委、政府的工作部署,主动适应广西对外开放的新形势,始终把海关工作放在广西经济社会发展大局中来把握,不断创新发展思路,采取行之有效的措施,增强把关服务能力,全力支持广西参与多区域经济合作。
积极推进区域通关改革 促进广西大通道建设
去年以来,南宁海关深入开展以扩大实施“属地申报、口岸验放”通关模式和推行进出口货物“应转尽转”为主要内容的区域通关改革,通过弱化海关行政管理分割造成的物流障碍,充分发挥口岸海关与内陆海关两种资源优势,使广大企业在家门口就能和进出境口岸所在地企业一样很方便地办理完海关手续。目前,“属地申报、口岸验放”通关作业模式覆盖到了关区各通关现场,使广大企业享受到了进出口货物一次申报、快速通关和无障碍流动的便利,实现了转关进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”的便利。在跨关区层面,已相继与黄埔、广州、福州、昆明、贵阳、成都、重庆、长沙、深圳、湛江海关等10个直属海关签订了《区域通关改革合作备忘录》。同时,根据广西企业实际,将广西区内享受“属地申报、口岸验放”的企业从A类扩大至B类,让更多的企业能够享受海关提供的通关便利。
区域通关改革的实施,充分发挥了广西作为西南出海出边大通道这个多区域合作平台的优势作用。据统计,今年1-8月关区采用属地申报模式通关货物共计878票,货运量201.11万吨,货值3.22亿美元,其中跨关区协作164票,货运量181.26万吨,货值2.57亿美元,涉及税款2.45亿元。今年1—9月,区外企业经广西口岸进出货物货值44.7 亿美元,同比增长57.8%,占广西口岸进出口总值的55.25%,广西作为西南出海大通道的作用进一步得到发挥。
整合通关便利措施 促进企业合法进出
近年来,南宁海关相继出台了一系列通关便利措施,比如预归类、预约通关、无纸通关、网上支付税费、特殊商品快捷通关等等,这些措施的出台,极大地促进了贸易的便利化。今年以来,南宁海关开展了对便利通关措施的整合工作。比如,针对广西还没有符合全国便捷通关措施资格的企业的情况,为积极落实海关总署关于在西部地区降低适用海关便捷通关措施资格的精神,南宁海关将关区内适用便捷通关措施企业的资格从全国规定的年进出口额达1亿美元的标准降低为1000万美元,使今年广西新增了4家企业能够享受便捷通关待遇。同时,加大税费网上支付的推行力度,将企业缴纳税费的时间从原来的半天缩短到现在的10分钟,不仅免去了来回奔波,保障了企业的资金安全,大大缩短了办理海关手续的时间,提高了通关效率,节约了贸易成本。通过开展宣传和培训,使越来越多的企业采用网上方式支付税款。1-9月,共有56家企业通过网上支付税单988份、税款1.12 亿元,同比增长76.8 %。
实施客户协调员制度 积极帮扶企业发展
今年以来,为积极促进地方经济发展,主动适应广西对外贸易发展战略,搭建企业与海关零障碍沟通桥梁,南宁海关从整合关区管理资源着手,积极转变工作理念和管理方式,大力推行“客户协调员制度”,逐步建立海关与进出口企业服务新机制,并于今年五月率先在钦州海关进行试点,4家当地实力雄厚的大型临海工业企业作为首批试点企业。试点至今共协调解决各类通关疑难问题12起,直接解决企业政策和业务咨询50多起,试点工作取得了明显成效。日前,南宁海关对外宣布,将大海粮油工业(防城港)有限公司、柳州钢铁股份有限公司、云南冶金集团进出口有限公司等28家区内外进出口重点企业作为首批客户协调员制度企业。由此,这28家企业将拥有自己通关的“贴心保姆”。办理进出口业务通关速度将大大提高,通关时间将大幅缩减,从而节省贸易成本,提高企业的国际竞争力。
积极推进电子口岸建设 推动广西北部湾经济区发展
广西电子口岸首期工程完成后,实现了海关、检验检疫、边防等联检单位之间企业申报数据交换共享和共同作业,这在全国地方电子口岸中尚属首次,大大提高了企业通关效率,降低了企业成本,有力地促进了作为中国-东盟陆路大通道凭祥口岸的发展。据海关统计,今年1至9月,凭祥口岸进出口货物149.7万吨,货值9.9亿美元,同比分别增长39.1%和58%。监管进出境汽车81930辆次,同比增长66%。现在,每天都有400多辆载货汽车在中国—东盟自由贸易区凭祥物流园进出,高峰期超过600辆。电子口岸的建设有效缓解了凭祥口岸的物流瓶颈,进一步提升了口岸的竞争力,吸引了越来越多的企业选择凭祥口岸进出口货物。据海关统计,前3季度广西累计实现对外贸易进出口总值62.7亿美元,较去年同期增长33.1%。其中,东盟仍是广西第一大贸易伙伴,外贸进出口总额达 19.1亿美元,比去年同期增长48.3%,创历史最好水平。
与此同时,今年前3季度广西与泛北部湾经济区6国(越南、印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾和文莱6国)和大湄公河次区域5国(老挝、越南、泰国、柬埔寨、缅甸)的外贸也保持高速增长。据统计,前3季度广西与泛北经济区6国进出口总值达18.2亿美元,超过去年全年,同比增长48%,进出口增速是全国同期与泛北经济区国家的1.9倍。其中,进口7.9亿美元,出口10.3亿美元,分别增长35.9%和58.7%。前3季度广西与大湄公河次区域5国双边进出口总值达16.3亿美元,比去年同期增长47.2%。