针对新时期出现的部分实行计划生育的家庭成为新的困难群体，计划生育优先优惠政策和普惠政策缺乏有效衔接等问题，国家人口计生委主任张维庆11月12日在全国农村人口工作会议上表示，要加快构建适应社会主义新农村建设要求的农村人口和计划生育工作新格局，其中要着力推进农村人口和计划生育利益导向政策体系建设。

    张维庆指出，要全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，推进计划生育家庭特别扶助制度试点工作。

    做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接。按规定计算和分配土地补偿费和安置补助费，对独生子女户、双女户予以照顾。在农村最低生活保障、新型农村合作医疗等社会保障制度建设中体现对计划生育家庭的优先优惠，让实行计划生育的群众更多地分享改革发展成果。

    大力实施项目扶持。在农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等项目中，对农村独生子女户和双女户要给予优待和照顾。将独生子女和双女父母优先纳入就业技能培训计划，以及劳动力转移“阳光工程”、“雨露工程”培训之中，切实提高计划生育家庭的自我发展能力。

    此外，还要深入开展计划生育帮扶救助活动，将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象。

    据了解，为扎实推进计生利益导向机制建设，各级财政部门也加大了投入力度，加强了经费保障。“十五”期间，全国财政人口和计划生育事业费支出累计742.15亿元，年均递增27.95%，高于同期经常性财政投入的增长幅度，2006年达到255.95亿元。财政部副部长张少春表示，今后将进一步加大投入，确保资金落实到位，保证计生利益导向机制各项政策的顺利实施。