11月14日下午，北京市委常委会召开会议，讨论并原则通过了《关于做好我市农村综合改革工作的意见》，听取了关于北京市社区和农村卫生工作情况的汇报。市委书记刘淇主持会议。

    会议指出，要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，全面深化农村综合改革，加强农村基础设施建设，加大支农惠农政策力度，健全农村市场和农业服务体系，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。要结合首都特点，建立推进新农村建设的新体制、新机制，扩大公共财政覆盖范围，搞好农村公共服务，实现城乡和谐发展，使北京市的新农村建设工作继续走在全国前列。

    会议要求，要重点推进乡镇机构、农村义务教育和乡镇财政管理体制改革。乡镇机构改革要以转变职能为核心，结合区域功能定位等实际情况，切实提高行政效率，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农村行政管理体制和运行机制，推动功能区发展；要适应新农村建设的需要，强化乡镇政府的社会服务职能，积极引导农民发展专业合作组织，为农民提供科技、金融、信息等生产服务；要全面深化农村义务教育改革，完善投入保障机制，改善办学条件，加快优质教育资源向农村流动，提高农村教育质量；要坚持以人为本，大力发展基层民主，积极推进村民自治，平等保护集体和个人权益，依法规范农村集体土地征地补偿费的管理和使用，由集体经济组织成员大会讨论决定分配办法，让农民对切身利益拥有发言权；要稳步推进农村集体经济产权制度改革，创新农村集体经济实现形式和运行机制，提高集体资产经营效益，壮大农村集体经济实力。

    会议听取了北京市社区和农村卫生工作情况的汇报。会议指出，北京市社区卫生服务的发展步伐进一步加快，社区卫生服务体系框架逐步形成，坚持公益性的运行机制已经建立，服务功能正在显现，“一老一小”医保政策深受群众欢迎，人人享有基本医疗卫生服务的理念落到实处。下一步要紧紧围绕“在全国率先建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务”的目标，不断创新体制机制，着力推进全市卫生事业的改革和发展，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

    会议还研究了其他事项。(记者 汤一原)