2007年12月5日至7日，陕西省政府召开全省“两基”工作总结表彰暨完善义务教育经费保障机制工作会议。省长袁纯清作重要讲话，省委副书记、省教工委书记王侠，省人大常委会副主任陈再生出席会议，副省长朱静芝作报告，省政府秘书长秦正主持大会。

    陕西从1993年开始实施“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作，经过各级党委、政府、社会各界和全省广大干部群众14年坚持不懈的努力，2007年6月陕西顺利通过国家“两基”督导检查验收组的评估验收，提前一年在西部十二个省区中率先实现“两基”达标。2005年与1993年相比，初中毛入学率由87.8％提高到111.3％，初中毕业生升学率由47.7％上升到70％，初中教师学历合格率由52％上升到93.1％，小学教师学历合格率由84.1％上升到98.1％，新建义务教育校舍1651万平方米。为了有效推广“两基”工作中好的经验，进一步完善农村义务教育经费保障机制，会议采取了现场参观和大会交流的方式，12月5日至6日，会议组织参会人员到延安市宝塔区参加中小学素质教育展示活动，12月7日集中安排了交流讨论，并对今后的工作进行了全面部署。

    袁纯清在讲话中指出，国运兴衰系于教育，教育成败系于“两基”，在“两基”达标的基础上进一步推动“两基”巩固提高、促进义务教育均衡发展，是贯彻党的十七大精神的重要内容，是加快建设西部强省的根本之举，也是当前陕西义务教育发展的必然要求。

    袁纯清强调，要突出重点，抓住关键，扎实做好“两基”巩固提高和义务教育均衡发展工作。一是要全面加强素质教育，提高义务教育质量，使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展；二是以均衡发展为目标，加大资源优化配置力度，合理调配师资力量、硬件设施等资源，优先支持农村教育发展，使农村特别是偏远山区的孩子享受到优质教育资源；三是加强教师队伍建设，加大教师培训力度，提高教师素质，解决教师队伍结构性短缺问题；四是巩固扩大扫盲成果，抓好“人人技能工程”，培养具有一技之长的新型农民；五是继续加大力度，完善义务教育经费保障机制，各级政府都要按规定安排和执行经费预算，坚决杜绝挤占、挪用教育经费的行为。

    袁纯清要求，各级政府要切实履行在保障义务教育和推动义务教育均衡发展方面的责任主体职责，主要领导要强化教育第一责任人意识，真正把教育工作放在优先发展的战略地位，及时研究解决义务教育改革和发展中的重大问题。要进一步完善教育行政监督管理制度，建立起决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制，加强对教育政策法规执行情况的督促检查，促进各项任务和措施的落实。各级政府和社会各界都要关心教育、支持教育，努力营造“两基”巩固提高、推进义务教育均衡发展的良好环境。

    朱静芝在对陕西“两基”工作总结回顾的基础上，要求进一步完善义务教育经费保障机制，加强领导，扎实工作，确保农村义务教育经费保障机制改革的各项措施落实到位，确保陕西“双高普九”的实现，推进陕西义务教育均衡发展。

    秦正宣读了陕西获得全国“两基”攻坚先进集体、先进个人名单，大会向获得陕西“两基”工作先进县区和先进个人代表颁发了奖牌和证书，有关县区和部门进行了经验交流，省教育厅、省发展改革委与各市政府签订农村初中校舍改造工程项目责任书。

    省级有关部门，各市（区、县）、杨凌示范区政府负责人以及陕西获得全国、省级“两基”工作先进集体和先进个人代表共400多人参加了会议。（记者 吕扬）