人口计生委党组书记、副主任李斌在委党组扩大会议上传达中央经济工作会议精神。
2007年12月12日，国家人口计生委党组召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，并就贯彻落实此次会议精神作出部署。
国家人口计生委党组书记、副主任李斌主持委党组扩大会议并传达了中央经济工作会议精神。国家人口计生委主任张维庆讲话。
会议认为，这次中央经济工作会议，是党的十七大之后召开的一次重要会议。这次会议实事求是地分析了当前我国经济发展形势，对明年的经济工作提出了总体要求并作出了具体部署，是党的十七大精神在经济社会发展领域的落实和体现，这对于深入贯彻科学发展观，扎实做好明年经济社会工作，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
会议强调，一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理在会议上的讲话精神，牢牢把握加快转变经济发展方式，以人为本、改善民生，好字优先、科学发展这一总体要求和继续落实好鼓励计划生育的各项政策，扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”工程实施范围，切实加强流动人口计划生育管理与服务等人口和计划生育工作相关具体要求，紧密结合实际，把中央经济工作会议精神贯彻好、落实好。
会议就贯彻落实中央经济工作会议精神，抓好抓紧人口和计划生育工作，作出以下部署：
一、认真学习，统一认识
要把学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和中央《决定》精神有机结合起来。认真学习、深刻领会并充分认识三者之间的内在联系，做到把握主题，融会贯通。
抓好抓紧人口和计划生育工作，要坚持以人为本，坚持统筹协调，坚持服务大局，努力实现工作思路和工作方法的两个转变，不断完善中国特色统筹解决人口问题的思路、机制和方法，使人口计划生育工作在科学发展的道路上稳定、健康地向前发展。
二、结合实际，真抓实干
落实以人为本的科学发展观，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展是党的十七大、中央经济工作会议提出的明确要求。我们要抓住时机，结合实际，勇于创新，做好当前人口和计划生育工作。
一是以科学发展观统领人口和计划生育工作。
要不断研究人口和计划生育工作面临的新情况、新问题、新任务。把实现好、维护好、发展好广大计划生育群众的根本利益，作为衡量人口和计划生育工作的根本标准，把稳定低生育水平作为首要任务。
特别是要强化利益导向政策体系建设，强化对流动人口的管理和服务。
严格依法行政，坚持文明执法，认真执行人口和计划生育八项群众工作纪律。
二是抓住国家优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出时机。
编好项目，申请资金，切实加强人口和计划生育管理服务标准化、规范化建设和能力建设。
中央《决定》明确了计划生育服务站是社会公益性服务机构，中央经济工作会议也明确必须坚持公共医疗卫生的公益性质，我们一定要充分认识计划生育服务机构服务模式、工作任务的公益性、特殊性及其不可替代性。
重点做好从政策和制度层面解决计划生育家庭的民生问题，进一步巩固完善奖励扶助制度和少生快富工程，力争全面实施计划生育家庭特别扶助制度。
三是抓住国家扎实推进社会主义新农村建设，普及新型农村合作医疗制度，完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发的时机。
认真贯彻落实全国农村人口和计划生育工作会议精神，切实按照人口计生委等14部委关于《全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》要求，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署。
积极推进新农村新家庭计划，全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优先政策，做好惠民政策与计划生育奖励优先政策的衔接。
积极争取普及新型农村合作医疗、扶贫开发、新农村建设、新技术推广等政策或项目中，对农村独生子女户和双女户给予优先和照顾。
积极探索建立农村计划生育家庭养老保障制度，开展农村计划生育家庭养老保险、独生子女保险和计划生育手术保险等试点。
四是抓住国家推进形成主体功能区，加强规划和政策引导的时机。
深化人口发展战略研究，继续开展“生态屏障、功能区划与人口发展”等重大课题研究，出台《全国人口发展功能区规划的指导意见》；进一步推动地方人口发展战略研究和人口发展功能区划编制工作；为人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展提供决策依据。
五是抓住国家加大对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展的时机。进一步研究、开展对部分地区经济社会发展和人口计生工作的扶持工作，协调出台有关人口发展的特殊政策措施。
三、从严要求，好字优先
（一）增强忧患意识。充分认识当前人口和计划生育工作形势，保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪。既要报喜，也要报忧，抓住机遇，迎接挑战，增强做好人口和计划生育工作的坚定性、预见性和主动性。
（二）确立大局意识。人口和计划生育工作必须服从、服务于党和国家事业发展的大局。国家人口计生委机关和各直属挂靠单位必须把人口和计划生育工作放在保持国民经济又好又快发展、维护改革发展稳定的大局中去思考，去把握，做到局部服从全局，不利于大局的事情坚决不做。始终和党中央在思想上、行动上保持高度一致，维护中央权威，保证政令畅通。
（三）弘扬创新精神。要从各种不符合时代要求的思想观念和思维定势中进一步解放出来，研究走中国特色统筹解决人口问题道路如何应对新情况、解决新问题、促进新发展。尊重基层和群众的首创精神，善于通过总结成功经验、典型示范指导推动工作，创造性地将中央作出的有关人口和计划生育工作重大部署真正落到实处。
（四）大兴学习和调查研究之风。统筹解决人口问题是一项开创性的工作，特别需要认真学习、不断提高实现科学发展的思想水平、业务素质和工作能力，不断掌握科学发展观的根本方法。加强调查研究，深入基层，深入群众，及时了解和解决工作中遇到的困难和问题，尊重规律、因地制宜，不断把握统筹解决人口问题的主动权。
会议要求，按照委里统一部署，元旦、春节期间，结合“三下乡”活动，在全国人口计生系统普遍开展慰问计划生育困难家庭的活动。同时要科学安排时间，切实做好2007年度工作总结和考核奖励有关工作。要通过年终总结，总结成功经验，提升理性认识，把握客观规律，加强个人修养。增强做好新时期稳定低生育水平，统筹解决人口问题的坚定性和自觉性。
国家人口计生委副主任潘贵玉、赵白鸽、江帆、王培安，中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，国家人口计生委机关各单位及直属挂靠单位主要负责同志出（列）席了会议。
