12月13日至14日,国家安全生产监督管理总局召开党组中心组（扩大）学习会议，组织总局党组和各司局有关人员认真学习党的十七大精神和中央经济工作会议精神。会议从学习党的十七大精神和领会中央经济工作会议精神入手，全面领会党中央、国务院对国际、国内经济形势的分析，对中央确定的明年经济工作的指导原则、主要的奋斗目标，特别是当前首先要防止经济发展由偏快转向过热，防止价格结构性的上涨演变为明显的通货膨胀，采取的宏观调控措施继续执行稳健的经济政策和从紧的货币政策进行了学习讨论。

    会上，李毅中代表总局党组谈了六条初步的体会，一是要对当前形势有清醒的认识。宏观调控效果的显现需要有一个过程；二是要对固定资产的投资现状有清醒的认识；三是淘汰落后的生产能力，煤矿整顿关闭工作到今年年底取得了阶段性的成绩，但是这项工作还远没有结束；四是要走创新之路，安全生产必须依靠科技创新，让科技工作真正围绕攻关、解决难题、支撑发展、支撑安全生产；五是新农村建设给我们提供了很多挑战；六是岁末年初安全生产压力增加，做好今冬明春安全生产工作。

    李毅中在会上表示，通过对中央经济工作会议精神的学习，为我们开展好下一步的工作指出了明确的方向。

    首先，使我们对明年经济工作的形式有清醒的认识和正确的把握，提高认识，统一思想，保持清醒的头脑。党的十七大精神明确了实现小康社会的目标，坚持走中国共产党领导的社会主义道路，高举旗帜，从宏观和长远认识安全发展和经济发展、社会进步的规律；指导我们在生产事故“易发期”，把安全生产工作摆到应有的位置，把科学发展观落实到安全生产的各个层面。中央经济工作会议是在党的十七大精神的基础之上更加具体的研究当前的经济工作，与十七大的指导思想和方针政策一脉相承，但是着眼点不同。联系安全生产工作，李毅中指出，要看到有利的方面，增强信心，同时更要看到带来的挑战，对于安全生产工作，挑战与机遇同在；坚持两分法、两点论，特别是要看到经济发展速度偏快，固定资产投资、信贷规模和贸易顺差过大等当前的热点问题给安全生产带来新的挑战和压力，千万不能盲目乐观、麻痹松懈，甚至掉以轻心。要站在经济工作全局的高度，把握大格局、大形势对安全生产的要求，促使我们坚定信心、坚持不懈，明年要准备付出比今年更加艰苦的努力，达到安全生产持续稳定好转的目标。

    第二，是中央经济工作会议总书记和总理的报告在论述问题、部署工作和当前工作三个部分中，分三次提到安全生产工作。李毅中要求大家深刻理解、坚决贯彻，并根据会议精神的要求，找到与安全生产工作的结合点，在思想认识和具体工作上抓住重点和要点。1. 当前经济速度发展偏快，主要体现在“三过”上，尤其是固定资产投资过大、增长过快。明年的工作除了对正常生产的企业加强监管，尤其要对新建项目、改扩建项目和技术改造项目从源头“三同时”到竣工验收、投产全过程加大监管力度；2. 落实党中央国务院提出的转变经济发展方式，特别是淘汰落后的生产能力，包括钢铁、冶金、煤炭等由总局直接监管的行业。面对高耗能、高污染、高风险的企业监管，就是要坚定不移地关闭非法、不具备安全生产条件、破坏资源与环境、不符合国家产业政策的小煤矿、小钢铁、小化工。这不仅是转变经济发展方式的要求，也是做好安全生产的重要手段；3. 找到经济工作会议精神和安全生产工作的结合点，走创新型道路，大力发展安全科技，深化科技兴安；同时，集中人力、物力、财力，重点突破重在影响制约或是可能引发重特大事故的科技攻关，重在实践有效的成果转化，重在发动群众进行技术革新，把科学技术融入到安全生产工作去，走科技兴安之路。当前的工作是要防范重特大事故，抓手就是搞好隐患排查治理工作。

    第三，根据大家的一致意见，将明年定为隐患治理年。李毅中指出，明年是继续实现安全生产持续稳定好转，向2010年安全生产形势明显好转过渡的关键年，最实际的工作就是明年持续深入地开展隐患排查治理工作，治大隐患、防大事故。隐患是安全生产各种矛盾和问题的集中表现，要对隐患有全面科学的解释，扩展隐患的内涵：包括思想认识、体制机制、管理作风等方面，通过隐患治理实现今年“落实年”、“攻坚年”的深化。

    通过学习，与会人员对国民经济保持又好又快发展、总体形势和取得的成绩进行了充分的肯定；并对当前经济工作中存在的突出问题，尤其是防止经济发展由偏快转向过热，价格结构性的上涨演变为明显的通货膨胀这两个最突出的问题谈了切身的体会，并对中央执行的稳健的经济政策和从紧的货币政策，以至于在总体上控制总量、调整结构、保持平衡的工作都表示了赞同。与会人员还就进一步学习党的十七大精神和中央经济工作会议精神，结合总局党组提出的学习体会和明年工作的要点，对明年的工作思路进行了研讨。(国家安全监管总局政府网站 张展)