新华社北京１２月１１日电（记者刘铮）最近一个多月来，全国煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域重特大事故多发。国家安全生产监督管理总局１１日召开视频会议，分析年终岁末安全生产形势，提出必须采取断然措施，迅速遏制一些行业和地方重特大事故多发势头。
根据事故统计分析，四季度是全年事故易发期。２００４年以来，全国共发生７起一次遇难百人以上的煤矿安全事故，其中５起集中在四季度。通常，进入四季度，各地区、各单位为完成全年任务，往往突击生产，这给安全生产增加很大压力。特别是冬季煤价上扬，违法生产、超能力生产、私挖滥采现象再度抬头。
但事故易发并不意味着必定多发。只要认识、措施到位，从事故隐患排查治理、打击非法违法生产、贯彻落实安全生产各项规定，完全可以遏制事故多发势头。
煤矿是安全生产重中之重。安监总局要求，深刻吸取山西洪洞县“１２·５”特大瓦斯爆炸事故教训，采取断然措施遏制煤矿重特大事故。针对这起事故暴露出的越界越层、非法盗采，违规作业、以掘代采，管理混乱、严重超员超产等问题，安监总局有针对性地提出了对策。
安监总局要求，加大对超层越界开采、无证或证照不全、关闭矿井死灰复燃、停产整顿矿井擅自复产的打击力度。依法没收其非法所得，严格查处有关责任人，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
坚决关闭不具备安全生产条件、存在重大隐患屡整不改的煤矿，坚决关闭违法违规组织生产、超层越界盗采资源的煤矿；切实落实煤矿“一通三防”各项措施，所有煤矿都要分区通风，按规定安装瓦斯监测监控系统，做到先抽后采、不抽不采；立即纠正劳动组织管理混乱现象，严格控制井下作业人数。
在危险化学品和烟花爆竹安全监管方面，将规范加油站的安全管理，严格化工企业技术规程，完善应急处置程序和技术措施，严防危化品事故发生；国务院安委会办公室已下发《关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》，要求认真落实打非、监控重点村户、取缔氯酸钾、治理“三超一改”、加强储运监管等措施。
在建筑施工领域，安监总局要求深入细致地对施工工地进行安全检查，及时排除隐患，严防坍塌、坠落、模板构件垮落、起重机倒塌；坚决纠正年底一些建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的错误行为，尤其将盯住预计年底竣工的项目，加大安全监督检查力度。
安监总局局长李毅中指出，岁末年终全国安全生产工作的首要任务和当务之急，就是要治大隐患、防大事故，决不让重特大事故反弹、回潮，推动全国安全生产状况持续稳定好转。
安监总局：七项断然措施遏制矿难多发
新华社北京１２月１１日电（记者刘铮）国家安全生产监督管理总局１１日对年终煤矿安全生产作出部署，将采取七项断然措施遏制煤矿重特大事故。
安监总局局长李毅中在安全生产视频会议上要求，严厉打击非法违法生产行为。加大对超层越界开采、无证或证照不全擅自生产、关闭矿井死灰复燃、停产整顿矿井擅自复产的打击力度。严查有关人员责任，认真查处失职渎职、权钱交易。
加大煤矿整顿关闭和资源整合力度，加快进度。坚决关闭不具备安全生产条件、存在重大隐患屡整不改的煤矿，违法违规组织生产、超层越界盗采资源的煤矿。对已公告关闭的矿井，必须在年内关实关死，派出专人监督，严防死灰复燃。
切实落实“一通三防”各项措施。按规定减少采掘工作面的数量。所有煤矿都要分区通风。严格按规定安装瓦斯监测监控系统，瓦斯超限必须能及时报警、断电。加大瓦斯抽采力度，做到先抽后采、不抽不采。
立即纠正劳动组织管理混乱现象。严控井下作业人数，对多水平、多采区同时生产的矿井，必须严控采掘工作面个数，达不到劳动定员要求的要坚决压产减人。严禁交叉作业。
抓紧落实煤与瓦斯突出矿井的安全监管和防突措施。年底前完成所有矿井瓦斯等级鉴定，落实防突措施。已发生过瓦斯动力现象或与突出矿井相邻的矿井在未鉴定前，一律按突出矿井管理。限期达不到标准和要求的，依法关闭。
加大对各类矿井的安全监管监察力度。加强对火工品、劳动组织、生产运营、环境保护等方面的监管，加强对生产矿井、新建矿井、技改矿井的安全监管监察。
限期整改督查检查中发现的问题。从１１月中旬开始，安监总局等有关部门对１４个省份进行了隐患排查“回头看”，并下发了整改通知书。各地务必落实整改措施，抓紧解决问题。
全国已排查出４８７万处安全隐患
新华社北京１２月１１日电（记者刘铮）安监总局１１日宣布，到１１月末，在全国２７６万家工矿、交通运输企业和人员密集场所开展的安全隐患排查治理中，共查出隐患４８７万处，自改率为９３．５％。
“持续深入地排查治理隐患，是落实安全生产重要、有效的抓手。”安监总局局长李毅中在安全生产视频会议上表示。在查出的４８７万处隐患中，有重大隐患８２９０７项，自改率为８４．４％。
记者从安监总局了解到，隐患是安全生产各种矛盾、问题的集中表现，治理一项隐患，才可能避免一起事故、增加一分安全。隐患存在于生产经营活动和社会管理全过程，排查治理必须持续进行、不断深入。
“针对这一段事故局部反弹的严峻状况，尤其要把隐患排查治理持续深入地开展下去。”李毅中强调。
统计显示，１至１１月，全国各类事故死亡人数同比下降１４％，但事故总量仍然很大。最近重特大事故多发，严重威胁今年安全生产“稳定好转”目标的实现。
全国重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动从今年５月份开始，按照计划，四季度由各单位进行“回头看”再检查。
