日前,从交通部公路司获悉,在今年前10个月全国完成新改建农村公路27.9万公里这一大背景下,今后农村公路的工作重点是在提高农村公路发展质量、安全上下工夫,实现速度和结构质量效益的统一。交通部要求各地既要善于抓住主要矛盾,重点突破,又要注重统筹兼顾,整体推进,促进农村公路持续健康发展。
不久前,交通部组织人员对2003年至2006年期间建成的农村公路项目建设质量进行回访。回访内容以路面质量为主,兼顾路基防护和排水设施、桥涵构造物、标志标线和安全防护设施的质量,还进一步对各地质量管理规章制度、招标投标情况、质量保证体系落实等情况进行了解。回访活动分两个层次进行,各省级交通主管部门组织有关单位对本辖区农村公路建设质量进行抽查,然后交通部组织对部分省份农村公路建设质量进行抽查。
在今年前10个月的农村公路建设中,黑龙江、福建、山西、青海、吉林、四川、河南、湖北、内蒙古、安徽、河北11个省(区、直辖市)的完工里程已超过本省建设目标的85%。截至目前,中央下达了通达工程、“五年千亿元”工程、农村客运站点、农村渡口及渡改桥等专项计划,建设总规模27.1万公里,年度计划投资共计777.5亿元,其中车购税投资292.9亿元,中央预算内资金50亿元。1月至10月,中央计划安排项目共完成投资615.1亿元,资金到位366.8亿元,资金到位率59.6%。但应看到,农村公路直接涉及农民群众的切身利益,必须高度重视质量问题,目前一些地方的农村公路建设技术标准低、投资少、管理力量弱。
今年通达工程计划建设规模14.4万公里,年度计划投资273.8亿元,其中车购税投资135亿元(该计划仅在中、西部地区实施)。前10个月完成投资221亿元,占年度计划投资的80.7%,中、西部地区分别完成投资48.5亿元、172.5亿元,分别占年度计划投资的71.4%、 83.8%。
“五年千亿元”工程包括车购税投资计划(东、中部地区通村和西部地区通乡油路改造工程)和国家发改委西部地区农村公路改造工程计划,建设规模为12.7万公里,年度计划总投资463.7亿元,其中车购税投资145亿元、中央预算内资金50亿元。
今年计划建设2857个乡镇客运站点,年度计划投资18.9亿元,其中车购税投资4.7亿元。前10个月完成投资12.3亿元,占年度计划投资的65.3%。东、中、西部地区分别完成投资2.5亿元、3.6亿元和6.2亿元,分别占年度计划投资的36.6%、79.6%和83%。
今年计划改造2420处农村渡口,渡改桥8.1万延米,年度计划投资21.2亿元,其中车购税投资8.2亿元。前10个月完成投资9.7亿元,占年度计划投资的45.9%。东、中、西部地区分别完成投资0.9亿元、5.4亿元、3.3亿元,分别占年度计划投资的32.6%、50%和45%。
目前,大部分省的农村公路管理养护体制改革实施方案已经出台,明年工作的重点主要是抓落实,抓资金、责任的落实,健全管养体系和规章制度,努力实现农村公路“有路必养”的目标。从明年开始,交通部将开展为期三年的“农村公路建设质量年活动”,新一批农村公路示范工程的方案将实施,以推动农村公路建设质量再上一个台阶。