2007年12月26至28日，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建在自治区主席助理、扶贫办党组书记崔国柱的陪同下到内蒙古自治区库伦旗就扶贫开发工作进行调研，并深入贫困村走访慰问了当地贫困群众。

    库伦旗位于内蒙古自治区通辽市西南部，受基础设施薄弱，自然灾害频繁，结构性矛盾突出等客观因素制约，经济社会发展滞缓，农牧民生活困难，1994年被确定为国家级贫困县。到2002年，全旗仍有绝对贫困人口2.4万人，低收入人口3.3万人，贫困密度达41%，再次被列为国家扶贫开发重点县。

    范小建一行先后调研考察了库伦镇哈图他拉嘎查、额勒顺镇达尔登嘎查、茫汗苏木塔本毛都嘎查和库伦镇香菇生产基地。调研考察期间范小建主任深入贫困农户家中与贫困农户进行了亲切的交谈，关切地询问了他们的家庭成员构成、子女上学、经济收入、粮食储存、生活饮水、是否享受了最低生活保障和合作医疗等情况，并代表国务院扶贫办向贫困农户致以节日问候，同时向他们赠送了慰问品和慰问金。

    在实地调研考察后召开的座谈会上，范小建详细听取了当地政府近年来扶贫开发工作的汇报，并作重要讲话。范小建指出：党的十七大在充分肯定近三十年来改革开放、扶贫开发所取得巨大成绩的基础上，也分析了当前所面临的困难和问题，而且非常鲜明的提出了奋斗目标就是到2020年要在全国基本消除绝对贫困现象。要实现这个目标，中央给我们提出了新的更高的要求，总体来讲就是要提高扶贫开发的水平，要加大对革命老区、民族地区、边境地区和特殊类型贫困地区的扶持力度，同时逐步调整扶贫标准。在前不久刚刚闭幕的中央农村工作会议上又对进一步作好扶贫工作提出了更加具体明确的要求，在这样一种情况下，库伦旗作为592个国定贫困县之一，下一步的扶贫开发工作，至少应把握以下几点：

    第一，就是要以扶贫开发统揽经济工作的全局。既然是国定贫困县，那么在我们今后一段时间，到2020年之前我们的奋斗目标都是以脱贫致富为我们的主要任务，这是我们最主要的不可回避的一个任务，不能偏离了主攻方向。

    第二、要抓好资源整合工作。我们现在的扶贫工作和过去的扶贫工作有一个很大的不同，过去我们抓扶贫工作的时候基本上是依靠国家的专项扶贫资金抓扶贫；进入十六大以后，我们现在各行业各部门都在向扶贫倾斜，所以我们一定要作好资源整合的工作。资源整合要坚持“统一规划、渠道不乱、任务不变、各尽其力、各尽其功”的原则，要防止和避免各行其是，既然是以扶贫开发总揽经济工作全局，那么县里面的各个职能部门就应该以扶贫开发的总体规划来考虑各部门的工作，所以从这个角度来讲资源整合至关重要。

    第三、国定贫困县还要处理好城乡之间的关系。现在城市发展力度比较大，就全社会来讲城乡之间、区域之间，不同社会群体之间收入差距继续扩大的这种趋势还没有明显的得到遏制，同时特别要强调就是在我们国定贫困县，在贫困区域内部现在这种差别也很大，值得我们高度重视。

    最后，范小建再次代表国务院扶贫办向在座的各位领导并通过他们向库伦旗的全体干部、广大人民群众表达诚挚的问候，祝大家新的一年取得更大的成绩，并祝愿新年愉快，万事如意。

    通辽市市长傅铁钢、市委副书记于永泉、副市长齐建忠、库伦旗委书记张志强、国务院扶贫办行政人事司司长司树杰等陪同调研考察。