2007年1月，在青海省十届人大五次会议上，宋秀岩省长代表省政府向全省人民郑重承诺要办好八件实事。目前，这八件实事已经全部兑现，充分体现了省委、省政府把改善民生作为当务之急的信心和魄力。

    一是建立了农村最低生活保障制度，并实现提标扩面一年两步走，保障标准由起步时的670元提高到840元，人数从22.9万人增加到34.5万人，占全省农牧民人口的10.4%，基本实现了应保尽保。

    二是对农牧区和城镇低保家庭义务教育阶段的所有学生免除了学杂费，提供了免费教科书。按初中生每人每年不低于1050元、小学生不低于950元的标准，较大幅度提高了农牧区寄宿生生活补助标准。

    三是建成标准化村卫生室1610个，为106所乡镇卫生院配备了流动卫生服务车。

    四是以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点工作全面启动，54万人从中受益；农牧区新型合作医疗制度提前三年覆盖全省，农牧民参合率达95.6%，受益率达73.4%，比上年提高了10个百分点。

    五是建立了城市最低生活保障家庭廉租房制度，开工建设并完成经济适用房和廉租房10万平方米。

    六是城镇零就业家庭提前实现清零目标，年内新增就业3.5万人。

    七是规范城市居民最低生活保障和专项救助工作，医疗、取暖等专项补助全面落实，并针对物价上涨，对全省城镇低保对象发放月人均30元的临时生活补助。

    八是出台了企业工资指导性意见，规定企业职工平均货币工资增长的基本标准，职工收入和企业效益增长机制基本建立。

青海省新农村建设八项实事工程顺利实施

    2007年，青海省委、省政府决定实施新农村建设八项实事工程。省纪委监察厅认真履行职责，发挥职能作用，各职能部门紧紧围绕省委、省政府“科学发展、保护生态、关注民生”重大决策的实施开展执法监察，保证了八项实事工程的顺利实施。八项实事工程计划总投资42.9亿元，实际到位资金63.4亿元，为计划投资的148%。

    积极落实资金。省发改委为确保八项实事工程项目早开工，效益早发挥，群众早受益，多渠道争取资金，共落实资金63.4亿元，超计划20.5亿元。完成投资50.7亿元，超计划7.8亿元；省财政厅实际落实投资34.8亿元，比年初计划数增加投资26104.5万元，增长8.1%。截至2007年底已下达资金344130.5万元，下达率为98.87% 。

    高度关注民生。实施农牧民健康工程。省卫生厅投入27412万元，建设1610个村卫生室和11所县医院、4所县中藏医院、5所县妇幼保健院(站)、73个乡镇卫生院。发现和规范化治疗传染性肺结核病人2000例，免费实施1500例白内障复明手术和200例儿童唇颚裂手术。完善新型农村合作医疗制度，提高农牧民受益水平；省人口和计生委投入资金5020.3万元，为全省领取《独生子女父母光荣证》的2589户牧民家庭每户发放奖励资金3000元，实现了计划生育基本项目免费服务的目标。

    实施文化进村入户工程。省文化厅投资855.9万元，为333村文化活动室、128个村镇业余剧团、75个文化大院和中心户配发了图书和部分文化体育活动器材。省广电局圆满完成了200个行政村通广播电视的建设任务。省教育厅落实资金31193万元，安排项目学校208所，建设校舍面积176872平方米。

    实施扶贫整村推进工程。省扶贫办紧紧围绕着“增加收入，减少贫困，缩小差距，构建和谐”的总目标，投入资金共计34922万元，实施项目1339项，扶持户55235户、250851人。在14个县实施异地扶贫项目19个，共搬迁安置贫困户1092户、5215人。

    实施农牧民培训工程。省劳动和社会保障厅安排资金6280万元实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训61247人，转移就业51168人，转移就业率83.53%。认真组织实施农牧区富余劳动力劳务输出工作，全省农村劳动力转移输出98万人次，比2006年增加4.35万人次，增长4.6%；劳务收入28亿元，比2006年增长4亿多元，增长15.8%。

    改善基础设施。实施生产设施建设工程。省农牧厅认真组织实施设施农牧业建设、农牧业科技推广工程等设施农牧业建设项目。投资9800万元建成日光节能温室墙体11070栋、浅山日光节能温室7000栋、畜用暖棚3030栋。实施了农牧业科技推广示范项目，推广测土配方施肥100万亩，支持农区畜牧业牛羊育肥工程，实施牲畜疫病防治工程，完成农作物重大病虫害防治300万亩。

    实施水电路话“四通”工程。省水利厅落实投资57230万元，实施了湟水北干渠、病险水库除险加固、节水灌溉等水利基础设施工程。安排人畜饮水项目173个，项目全部建成后，可解决34.2万人、160.6万头(只)牲畜的饮水安全问题；省交通厅落实农村公路建设投资31.9亿元，超额完成了年初20亿元的计划任务；省电力公司在农村“户户通电”工程中将竣工目标由2009年提前到2008年完成。下达计划投资41737万元，2007年度“户户通电”工程任务已圆满完成；省通信管理局和承担村村通电话建设任务的移动通信集团青海有限公司、青海电信有限公司、卫通公司累计投资1.193亿元，实施了274个行政村通电话的建设任务，超额完成了2007年50个村通计划任务，提前实现“十一五”基本实现村村通电话规划目标。

    实施新农村规划及村庄整治工程。省建设厅投资1780万元，重点实施了“村庄环境整治工程”，落实了计划安排的500个“以奖代补”村庄规划编制任务和500个村的环境整治工作。

    抓好生态保护。实施生态保护与建设工程。省林业局投资18450万元，重点实施了天然林保护工程、退耕还林周边荒山造林种草工程、三北防护林工程和森林生态效益补偿，截至目前，已完成建设任务投资计划的117%；省农牧厅投资500万元，完成鼠虫害防治1200万亩。(作者：杨志强)