1月12日,河南省政法工作会议隆重表彰全省平安建设先进单位和政法系统践行社会主义法治理念先进集体和个人,省委书记、省人大常委会主任徐光春出席会议并作重要讲话。他强调,全省政法系统要认真学习贯彻全国政法工作会议和胡锦涛总书记重要讲话精神,把握新精神、明确新任务、总结新经验、解决新问题、开创新局面,忠实履行神圣使命,创造性地做好工作,营造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境,为中原崛起提供强有力的政法保障。
李成玉、陈全国、李新民、赵金声、李道民、张立勇、王尚宇、蔡宁、王尊民等领导出席会议。陈全国主持会议。
徐光春在讲话中首先指出,近年来,我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,求真务实、开拓创新,经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了新的重大进展,呈现出经济持续协调增长、质量效益快速提高、城乡面貌显著变化、人民得到更多实惠、社会安定祥和、河南整体形象不断提升的大好局面。这是与广大政法干警的艰苦努力、辛勤工作分不开的。全省政法战线始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,认真贯彻中央的方针政策和省委的决策部署,创造性地开展工作,平安建设、社会主义法治理念教育、集中处理涉法涉诉信访问题、清理执行积案、“打黑除恶”等工作亮点突出、成效显著,为推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。实践证明,政法队伍是一支能打硬仗、党和人民充分信赖的队伍。
徐光春指出,党的十七大对加强和改进政法工作提出了明确要求,为我们做好政法工作指明了前进方向。在前不久召开的全国政法工作会议上,胡锦涛总书记发表重要讲话,进一步明确了政法工作一系列重大理论和实践问题,对指导我们做好政法工作具有重大现实意义和深远历史意义。省委对学习贯彻全国政法工作会议和胡锦涛总书记的重要讲话精神高度重视,省委常委会专门对做好政法工作进行了研究,各地各部门要认真抓好贯彻落实。
徐光春强调,当前和今后一个时期,贯彻落实好全国政法工作会议精神,开创河南政法工作的新局面,关键是要做好以下五个方面的工作。
第一,要把握新精神,就是要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话的新思想新观点新论断,用以武装头脑、指导实践、推动工作。把握新精神,最核心的是要领会和把握高举伟大旗帜、坚持正确方向问题。胡锦涛总书记要求政法机关始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系。要深刻认识到,政法机关作为党绝对领导下的人民民主专政的重要力量,党所高举的旗帜就是政法机关要捍卫的旗帜,党所确定的道路就是政法机关要坚持的道路,任何时候、任何条件下都要始终与党中央保持高度一致,任何时候、任何条件下都不能有丝毫的怀疑和动摇。全省政法机关必须进一步增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,忠实履行宪法和法律赋予的职责,巩固党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业,服务经济社会发展,在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,自觉做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,自觉做党和人民的忠诚卫士。
第二,要明确新任务,就是要抓住维护人民权益这个“根本点”,筑牢维护社会公平正义这条“生命线”,全面完成胡锦涛总书记对政法工作提出的新任务。胡锦涛总书记强调指出,切实维护党的执政地位,切实维护国家安全,切实维护人民权益,确保社会大局稳定,是政法战线的首要政治任务。完成新任务,关键是要抓住“根本点”、筑牢 “生命线”。抓住“根本点”,就是要始终把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点,把人民群众满意不满意作为检验政法工作的根本标准,从人民群众需要的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,切实做到执法为民,坚持每年都办好几件关系群众切身利益的实事好事,真正成为9800万河南人民利益的忠实维护者。筑牢“生命线”,就是要牢固树立公平正义的理念,把执法和司法活动作为维护社会公平正义的具体实践,秉公办案、严格执法,主持公道、伸张正义,让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一次申诉、化解的每一个矛盾中,感受到社会的公平正义。
第三,要总结新经验,就是要坚持改革创新,总结、完善和推广我省政法工作的好经验好做法,不断推出新的改革举措,为政法工作提供不竭动力。要创新工作方法,注意增强政法工作的针对性、实效性,区分情况,因地制宜、因时制宜,根据不同特点采取不同的工作方法,使党的政法工作在社会不同层次、不同群体中都能充分发挥作用。要创新工作手段,善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾,善于运用人民调解、行政调解、司法调解等手段调节经济社会关系,善于统筹解决涉法涉诉、生活困难与思想情绪等问题,不断拓展政法工作的渠道。要创新工作机制,着眼于整合力量、形成合力,在组织领导、责任权力、队伍建设、投入保障、激励推动、监督约束、评价考核等方面作出规范,进一步完善领导机制、优化协作机制、理顺责任机制,积极探索建立符合我省实际、行之有效的政法工作运行机制。
第四,要解决新问题,就是科学分析政法工作面临的新情况,准确把握新形势下做好政法工作的特点和规律,着力解决各种突出矛盾和问题。要突出重点,紧紧抓住重点领域、重点部位、重点环节、重点人群,努力营造和谐稳定的社会环境;特别是我国要举办奥运会,一定要做好维护稳定的各项工作,确保奥运会举办期间不发生来自河南的干扰。要突破难点,深入开展打黑除恶专项斗争,始终把打击锋芒指向严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,坚决遏制刑事犯罪高发态势,增强人民群众的安全感。要盯紧热点,切实解决关系人民群众切身利益、人民群众反映强烈的各种矛盾和问题,确保在农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改组改制、资源环境保护、社会劳动保障等方面维护人民群众的合法权益。要克服弱点,切实解决工作机制不完善、执法能力不强、司法能力不足、违法违纪现象时有发生等问题,不断增强政法队伍素质,不断提高政法工作水平。
第五,要开创新局面,就是通过努力工作,做到执法能力明显增强、服务水平明显提高、社会管理明显改善,使社会矛盾及时化解、刑事犯罪有效遏制、社会治安防控体系更加完善,确保社会大局更加和谐稳定、人民更加安全幸福。这是全国政法工作会议提出的要求,是省委对政法工作提出的目标,是加快“两大跨越”、推进“两大建设”的需要,也是全省政法战线义不容辞的责任。要勇于负责,敢于碰硬,敢于触及矛盾,抓住要害问题,出硬招、下狠劲,抓落实、求解决。要热情服务,深入基层、深入群众,了解实际情况,倾听群众呼声,推动各类问题的有效解决,使我们的工作更加符合客观规律、更加符合群众意愿。要奋勇争先,各项工作都高标准、严要求,勇于创造性地开展工作,以一流的干劲创造一流的业绩。要脚踏实地,保持求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,埋头苦干、扎实工作,严格依法办事,使做的每一件事情、办的每一个案件都经得起实践、人民和历史的检验。
徐光春强调指出,落实五个方面的新要求,更好地履行党和人民赋予的神圣职责,必须紧紧抓住政法队伍建设和基层基础工作这两个关键。这既是做好政法工作的两个基本点,也是政法工作格局的两个支撑点。一要抓住政法队伍建设这个永恒主题,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个核心问题,坚持不懈地开展社会主义法治理念教育,坚决根除一切特权思想,牢固树立人民政法为人民的思想,全面提高政法队伍的思想政治素质和业务工作能力,努力建设一支高素质的政法队伍,为做好政法工作提供组织保证。二要下更大的气力,抓好基层、打牢基础,为做好政法工作、维护社会和谐稳定提供可靠的保障。要掌握情况,找准抓住基层基础存在的突出问题和薄弱环节,制定科学规划,进行精心部署,不断加强改进。要解决问题,充实基层人员,保障基层经费,加强基层管理,调动基层干警的积极性,真正把维护各项法律法规变为一线的执法实践。要着眼长远,加强基层单位建设,完善基层服务体系,整合基层维稳力量,把维护人民权益的职能落实到基层,把影响社会和谐稳定的因素化解在基层,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
徐光春最后强调,要进一步加强党对政法工作的领导,各级党委要及时研究解决影响政法工作的重大问题,为政法机关依法履行职能提供有力保障。健全各级党委、政府维护社会稳定工作责任制和责任追究制,形成“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“谁惹事、处理谁”的责任体系。各级党组织和广大党员干部要带头依法办事,带头依法行政,带头维护宪法和法律权威,坚决支持司法机关依法办案、公正司法,为司法机关依法履行职责创造良好执法环境。各级党委政法委要充分发挥职能作用,加强对解决涉及社会和谐稳定全局问题的研究部署,加强对群众反映突出的执法问题的监督,认真履行协助管理政法领导班子的职责,协调推动保障政策的落实。
李新民宣读了省委省政府《关于表彰全省政法系统践行社会主义法治理念“十佳政法单位和十佳政法干警”的决定》及省委政法委、省综治委《关于表彰2007年度河南省平安建设先进单位的决定》和省委政法委、省人事厅《关于表彰全省政法系统践行社会主义法治理念先进集体和先进个人的决定》。会议对郑州市等51个平安建设先进单位、孟津县公安局等“十佳政法单位”及程建宇等“十佳政法干警”进行了表彰。
陈全国、李新民就学习贯彻徐光春书记重要讲话精神提出明确要求、作出具体部署。
会上,各省辖市和省直有关部门向省委、省政府递交了《2008年度平安建设目标责任保证书》,洛阳市委常委、政法委书记郭丛斌等6位同志在会议上作了发言。(平 萍 张建新)