
3月31日下午,全国人口计生系统反腐倡廉工作电视电话会议召开,会议总结了过去五年人口计生系统反腐倡廉工作情况,并对2008年工作任务进行了全面的部署。
会上,国家人口计生委党组书记、主任李斌指出要认真学习、提高认识,切实增强反腐倡廉建设的政治责任感;突出重点、狠抓落实,着力推进人口计生系统廉政制度建设;加强领导、作好表率,努力建设人民满意的政府部门。
中央纪委驻人口计生委纪检组组长勾清明做工作报告。
人口计生委副主任潘贵玉主持会议。
五年来,国家人口计生委党组高度重视反腐倡廉工作,正确引领各级人口计生部门,密切联系实际,反腐倡廉教育不断深入。办案和纠风工作力度不断加大,严重违纪违法责任人受到严肃查处;作风建设不断加强,群众满意度明显提高;改革与制度创新不断加快,源头治本工作进展顺利;监督机制不断完善,权力行使受到制约;反腐倡廉认识不断深化,工作主动性创造性得到增强。
李斌在讲话中指出,在新一届政府第一次廉政工作会议上,温家宝总理强调:今年是本届政府履行职责的第一年,反腐倡廉建设必须有新进展;要加快推进惩治和预防腐败体系建设,努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。人口计生系统的广大党员干部,一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神,把思想统一到党的十七大精神上来,准确把握党中央、国务院对反腐倡廉建设提出的新要求,自觉增强反腐倡廉建设的政治责任感。要从开创中国特色社会主义事业新局面,全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度,深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性。从建设服务型政府、全面完成人口和计划生育工作任务的新要求,深刻认识加强反腐倡廉建设的紧迫性。从本系统反腐倡廉和作风建设的现状以及面临的新情况和新问题,深刻认识加强反腐倡廉建设的长期性、艰巨性。
李斌指出,要着力推进人口计生系统廉政制度建设。制度不完善,监管不到位,是滋生腐败现象和不正之风的重要原因。各级人口计生部门要以求真务实、改革创新精神,推进制度建设,不断完善制度,严格执行制度,加强检查监督,努力形成用制度管权、管钱、管人的长效机制,从源头上防治腐败和不正之风。要完善科学民主决策制度,规范和制约决策权。完善专项资金监督管理制度,规范和制约财权。完善行政执法管理制度,规范和制约执法权。完善检查考核和评比达标表彰监督制度,规范和制约检查考评权。完善政务公开制度,健全社会监督机制。完善行政问责和绩效管理制度,加强行政监督。
李斌要求,必须加强领导、作好表率,努力建设人民满意的政府部门。推进反腐倡廉建设,加强领导是保证,率先垂范是关键。人口计生系统的各级领导干部,要切实加强领导,以更加坚决的态度、更加务实的作风,抓好本部门、本单位的反腐倡廉建设;同时,要自觉作廉政勤政的表率,团结带领广大人口计生干部,建设人民满意的政府部门。各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设。要认真执行党风廉政建设责任制。领导班子成员特别是一把手要负起领导反腐倡廉建设的政治责任,自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,寓于人口计生各项改革和重要政策措施之中,与各项业务工作同部署、同检查、同考核;对重点工作要亲自协调,重点信访要亲自过问,重点案件要亲自督办。对不认真履行纠风工作责任的,要坚决实行“一票否决”,取消其当年的评先资格。国家和省级人口计生部门领导班子要从讲政治的高度,积极拿起批评与自我批评的武器,专题研究制定解决损害群众权益问题的具体措施,狠抓落实,务求实效。
领导干部要做廉洁从政的表率,李斌特别强调:
一、党员领导干部要带头遵守党的政治纪律,自觉与中央保持高度一致,切实做到“六个决不允许”;
二、凡要求下级机关和工作人员不能做的,上级机关和领导干部必须首先不做;
三、领导干部下基层,都要轻车简从。要切实改进领导机关工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义要以改进文风会风为突破口,大力精简会议和文件,形成开短会、讲短话、发短文的良好风气。领导干部要带头走出“文山会海”,围绕难点、热点问题,深入实际、深入基层,摸实情、谋实策,为群众办实事、办好事,为基层工作服好务。
要从严控制检查考核和评比达标表彰活动,切实减轻基层工作负担。大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神,把有限的资金用于改善民生。要积极开展机关行政效能建设,加强教育培训,提高人员素质,健全保障体系,完善绩效管理,强化行政监督,降低行政成本,提高行政效能和群众满意度,努力建设运转协调、公正透明、行为规范、廉洁高效的服务型部门。
加强对公务员的依法行政教育和管理。正确引导公务员切实做到 “三个牢记”、“三个克服”:
一是牢记依法行政是政府一切工作的根本原则;自觉克服“法外特权”的错误思想。
二是牢记职权法定、权责一致是依法行政的基本要求,有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究;自觉克服各种行政侵权的违法行为。
三是牢记程序依法是现代法治的基本原则,必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;自觉克服重实体、轻程序的不良习惯。努力形成学法懂法执法守法的良好风气。
李斌同时要求,各级人口计生部门领导班子要关心支持纪检监察工作。要切实关心爱护纪检监察干部,既要积极为他们开展工作创造良好条件,又要自觉接受纪检监察等专门监督。广大纪检监察干部要发扬成绩,敢于监督、善于监督,自觉把加强监督与保护干部发挥主观能动性结合起来,既要严肃查处极少数腐败分子,又要支持绝大多数干部干事创业。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,尤其要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力实现关口前移,及时发现问题、解决问题,不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
中央纪委驻人口计生委纪检组组长勾清明在会上总结了过去5年人口计生系统反腐倡廉各项工作的主要经验和体会,提出 四个“必须坚持”:
——必须坚持围绕中心、服务大局,始终把反腐倡廉工作融入到人口计生工作改革发展之中。
——必须坚持惩防并举、注重预防,着力从源头上预防和治理腐败。
——必须坚持解放思想、与时俱进,不断创新反腐倡廉工作思路和方法。
——必须坚持以人为本,加强监督,切实维护人民群众计划生育合法权益。
勾清明在部署了2008年主要工作任务时强调:
一、加强反腐倡廉宣传教育,推进领导干部廉洁自律工作,其中特别提出对国家和省级人口计生部门的处级以上领导干部的十条要求,自觉做到“ 六个决不允许”。
二、加大办案和纠风工作力度,切实解决损害群众利益的突出问题。
三、推进改革创新,着力完善反腐倡廉制度体系。
四、强化监督检查工作,完善社会监督机制。
国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆、王培安,委机关正处级以上干部及直属挂靠单位领导班子成员,各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委处以上干部出席了本次电视电话会议。