“安居工程送温暖，阿佤人民住新房”，佤山新歌的响亮传唱，唱出了百姓的心声，唱出了党和政府关注和改善民生的温暖。

    ２００３年至今，从滇东南门户老山之巅到滇西的怒江大峡谷，从金沙江畔的滇东北高原到西双版纳热带雨林，云南省扶贫安居工程惠及全省贫困农村的千家万户，成为一项受益规模广、投入力度大、群众反映好、农民得实惠、政府得民心的德政工程，在境内外引起强烈反响，受到党中央国务院领导的充分肯定。

    云南省委、省政府始终高度重视扶贫安居工程工作，并将其作为深入贯彻落实科学发展观，关注和改善民生的重要抓手。从２００３年起，省政府连续多年把扶贫安居工程列入“为民办实事”工程，并在每年的《政府工作报告》中向人民郑重承诺要全力抓好此项民心工程。全省调整思路，突出重点，集中力量，优化整合扶贫资金，以改善贫困地区人民群众的生产、生活条件，尽快解决特困农户的安居温饱问题为中心任务，每年安排专项财政扶贫资金实施扶贫安居工程。各级党委、政府把扶贫安居工程作为重要任务列入议事日程，坚持扶贫工作党政一把手负责制。按照“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，省、州、县、乡、村层层建立责任制，签订目标责任状。各地切实加强对扶贫安居工程建设的组织领导，通过整合资金、联手推进，因地制宜、分类指导，严格管理、加强监督等有力措施，确保了扶贫安居工程建设工作的顺利推进。

    ５年来，在省委、省政府的正确领导下，通过全省各级干部真抓实干和各族群众艰苦奋斗，云南省扶贫安居工程建设已基本完成阶段性任务，扶贫安居工作成效显著。从２００３年至２００７年，全省累计完成了特困农户破烂茅草房、杈杈房改造６４．４７９１万户，其中投入财政专项扶贫资金１４．５４亿元，改造了４１．２８６９万户，结合重点村、温饱村、易地扶贫、农村防震安居房等项目建设，解决了２３．１９２２万户特困农户的安居问题。文山壮族苗族自治州筹集资金３．６亿元，改造破烂茅草房３万户，受益群众１２万人，全州基本解决了特困农户住破烂茅草房的问题；澜沧拉祜族自治县共有４．４１万户近１８万人实现了人畜分居，改善了居住环境；怒江傈僳族自治州３万多贫困农户告别了茅草房、杈杈房，扶贫安居房遍布怒江大峡谷，成为扶贫开发的标志性工程。据悉，２００８年，云南省将安排４９９９．９万元财政扶贫资金，对昭通等９个州市居住条件极差的１．３３万户特困农户的住房进行改造，投入５亿元财政资金，对全省１６个州市、１２９个县的１７．１万户农村民居进行抗震安全工程改造。

    在实施扶贫安居工程的过程中，全省各地还对贫困农村配套实施农田水利、饮水、沼气、产业建设等措施，从整体上改善了云南省贫困地区人民群众的生产、生活条件，使云南省贫困地区农村村容村貌发生了根本性的改变。同时还较好地促进了云南省天保工程、退耕还林等重大政策措施的落实和顺利实施，进一步加快了这些地区经济社会的发展速度，为推进社会主义新农村建设打下了坚实的基础。在扶贫安居工程建设中，云南省始终坚持“开发式扶贫”的方针，以群众为主体，使群众真正成为项目建设的参与者、实施者、管理者和监督者，这不仅使有限的扶贫资金充分发挥最大的扶贫效益，同时还激发了贫困地区群众自力更生、艰苦奋斗、自建家园的信心和决心，极大地鼓舞了群众脱贫致富奔小康的干劲。据不完全统计，２００３年至２００６年，在全省扶贫安居工程建设中，群众投工投料折资达１８．０８亿元，占工程总投资的５３．１％。（朱 毅 杨建华）