4月23日,辽宁省对外开放工作会议在沈阳召开。省委书记、省人大常委会主任张文岳,省委副书记、省长陈政高出席会议并作重要讲话。省委副书记、省政协主席骆琳主持会议。
中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来,辽宁省对外开放领域日益扩大、发展质量进一步提高,开放型经济步入了发展的新阶段。“五点一线”沿海经济带开发开放加快推进,辽宁中部城市群对外开放步伐不断加快,辽西沿海经济区对外开放实现新跨越,沿海与腹地全面开放整体格局开始形成。2007年全省进出口总额594.72亿美元,比2002年增长1.7倍;其中出口总额353.25亿美元,比2002年增长1.86倍;利用外资创历史新高,5年来辽宁省累计批准利用外资项目11685个,实际利用外资297亿美元。辽宁省对外开放从经济领域扩展到科技、文化、教育、卫生、医疗等社会领域,全社会开放意识不断增强,对外开放综合环境日益优化,有力地推动了辽宁省经济社会又好又快发展。
张文岳在讲话中指出,坚持对外开放是实现辽宁老工业基地全面振兴的必然要求,是推动辽宁省经济又好又快发展的强大动力,也是加快辽宁老工业基地全面振兴的重要途径。必须要用世界的眼光和战略的思维,把辽宁的发展振兴纳入全国对外开放的大格局中思考,增强对外开放工作的全局性、协调性和预见性,把辽宁省对外开放推向新阶段。要紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,充分利用国内外两个市场、两种资源,重点抓好“五点一线”沿海经济带开发开放,大力推进辽宁中部城市群开放,加快辽西北地区开放,拓展对外开放的广度和深度,全面提高开放型经济水平,加快形成参与国际经济合作和竞争新优势,构筑沿海与腹地优势互补、良性互动对外开放新格局。
张文岳强调,要按照科学发展观的要求,在新的历史起点上进一步做好辽宁省对外开放工作。坚持把扩大对外开放与推动沿海与腹地良性互动发展相结合,坚定不移地推进“五点一线”沿海经济带开发开放,不断提高辽宁中部城市群整体开放水平,加快形成辽宁省对外开放整体优势。坚持把扩大对外开放与推进体制机制创新相结合,把改革创新精神贯穿于扩大开放全过程,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。坚持把扩大对外开放与推进国家新型产业基地建设相结合,进一步加大装备制造业、原材料工业和服务业对外开放力度,加快引进消化吸收国际先进装备和技术改造提升传统产业,促进产业结构优化和技术创新。坚持把扩大对外开放与形成参与国际合作和竞争新优势相结合,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。坚持把扩大对外开放与促进对内开放相结合,在不断扩大对外开放的同时,积极利用国内资源,推进区域经济合作,实现对内、对外开放相互促进。
张文岳要求,辽宁省各级党委和政府要进一步加强领导,充分调动方方面面积极性,形成共同推动辽宁省对外开放的强大合力。不断加强对外开放人才队伍建设,建立健全适应对外开放需要的用人机制,积极吸引海外人才参与辽宁老工业基地振兴。要切实转变政府职能,加快服务型政府建设,完善公共服务体系,提高行政效率和服务水平,努力在全社会形成全面扩大对外开放的浓厚氛围。
陈政高在讲话中指出,实践证明,只有不断扩大开放,才能实现辽宁的全面振兴。没有开放,就没有辽宁今天振兴的局面,就没有辽宁今天的城乡面貌,也就没有辽宁今天人民生活水平的不断提高。辽宁什么时候紧紧抓住了开放,什么时候经济和社会事业就不断前进,只有开放,才有希望;只有大开放,才能大发展。目前,中国对外开放的峰值已到辽宁,全省上下都要利用这一难得的历史机遇,扩大开放,振兴辽宁,把辽宁建设成开放大省,建设成沿海经济强省。
陈政高强调,辽宁大开放、大发展的格局已全面拉开,新的开放任务业已明确。我们要紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,充分利用辽宁已经具备的各种必须的生产要素,充分利用国内外资本纷纷北上的有利条件,突出抓好“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群建设,形成沿海与腹地良性互动的局面,开创辽宁全面对外开放的新局面。要狠抓重点,务求突破,全面推进“五点一线”沿海经济带开发建设。大连要充分发挥龙头城市的作用,进一步扩大开放,把东北亚国际航运中心这面旗举起来;“五点一线”各市,要沿着海边规划建设城市,沿着海边布局生产力,努力加强环境和基础设施建设,树立起自己的产业形象。要加大力度,突出落实,抓好辽宁中部城市群开放。要抓好沈抚同城化、沈铁工业走廊、沈本一体化建设。
陈政高强调,要不断改进方法,提高素质,努力形成辽宁省开放的新热潮。每个城市都要想方设法形成一个热点,用这个热点来推销城市、来促进开放;要以项目为核心,推进开放工作;要实行扎根蔓延式的招商方法,加大招商引资力度,加快引进一批重大项目;各级领导要把开放摆在前所未有的高度来认识、来推进,要加强学习,丰富知识水平,提高个人修养,成为招商的内行;要对内对外开放,两个轮子一起转,一、二、三产业同时开放,越是落后的地方越要开放,辽宁省上下一定要解放思想,抓住机遇,乘势而上,推动对外开放再上新台阶。省人大常委会副主任王专、省政协常务副主席胡晓华出席会议。副省长李万才在会上宣读了省政府关于表彰辽宁省对外开放先进集体和先进个人的决定。
各市市长,分管副市长,各县(市、区)委书记、县(市、区)长,省沿海经济带重点区域管委会主任、省沿海经济带重点支持区域管委会主任和省级以上各类开发区管委会主任,中直、省直、市直有关部门和国有大型企业负责人参加会议。