广西壮族自治区林业局局长陈秋华接受广西日报记者专访
我们要以解放思想为强大思想武器，加快改革，深化改革，不断冲破阻碍林业发展的旧观念旧体制，在一些重点领域取得改革突破，实现广西林业由"大"向"强"的跨越。
进一步解放思想、实事求是、转变观念、理清思路、完善措施，加快解决林业改革和发展中的一些体制机制问题。
记者：在继续解放思想大讨论活动中，自治区林业局是如何开展调查研究工作的？在这个阶段，调查并梳理出哪些思想观念以及机制、体制上阻碍发展的障碍？
陈秋华：自治区林业局高度重视调研工作，把它当作破解难题，推动工作的重要载体，认真组织，扎实推进。在抓好广泛征求群众意见、做好问卷调查、班子主要领导亲自上辅导课的基础上，局班子领导围绕10个影响广西林业科学发展的重点问题带队到各地调研,形成了17个专题调研报告，发现问题66个，提出措施55条，为下一步工作决策提供科学依据。
党的十七大提出了建设生态文明的目标。作为自治区主管森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的林业部门，既是一个基础产业，也是一个朝阳产业，有很多大文章可做。近年来广西森林资源总量显著增加，生态环境得到改善，林业产业快速发展，为广西经济社会发展做出了突出贡献，广西也已经成为全国的林业大省，全区森林面积1.88亿亩，排全国第六位；森林覆盖率52.71%，排全国第四位；活立木总蓄积量5.1亿立方米，排全国第七位；人工林、速丰林、经济林面积均排全国第一。但林业的潜力仍未充分挖掘出来，仍存在很多问题和困难。归纳起来有六个方面：一是单位面积产量不高，林业的综合效益较低。二是林业体制机制改革弊端不少，不适应当代林业发展需要。三是林业政策法规不完善，阻碍了林业科学发展。四是林业科技创新慢，林业的发展水平难以提高。五是部分干部因循守旧、自满保守、狭隘封闭、主观片面等问题还比较突出，使一些政策和措施在执行上打了不少折扣。
这些问题都需要我们认真思考和研究，需要进一步解放思想、实事求是、转变观念、理清思路、完善措施，加快解决林业改革和发展中的一些体制机制问题。
理清思路，完善措施，破解难题，确保取得实效。检验林业解放思想的标准要看“四个是否”。
记者：针对查摆出来的问题，自治区林业局如何理清思路，采取什么具体措施破解这些难题？
陈秋华：继续解放思想大讨论活动不能光喊口号，“喊破嗓子不如干出样子”，要理清思路，完善措施，破解难题，确保取得实效。我们认为，检验林业解放思想的标准要看“四个是否”：全区是否实现从林业大省到林业强省转变、传统林业向现代林业转变、粗放经营向集约经营转变、单一林业向多元林业转变；是否整合了林业资源，实现了科技创新，提高了林业综合产出能力，提升了林业在GDP中的比重，促进了林农的收入，解决了“三农”问题；是否实现林业生态、社会、经济三大效益的最佳组合和效益最大化；是否解决了林业改革和发展中一些体制机制问题。
我们重点要做好“五个要”：
一要切实贯彻落实好科学发展观。全区林业部门必须以科学发展观为指导，坚持以人为本,始终把建设生态文明特别是构建环境友好型和资源节约型社会作为发展现代林业的崇高使命，加快林业生态、林业产业、林业生态文化三大体系建设，坚持“好”字优先，好中求快，进一步明确发展目标，完善发展思路，强化发展措施，增强发展后劲，推动林业可持续发展。同时，要克服短期行为和狭隘的部门利益思想，处理好人与自然环境的关系，提高森林覆盖率，提高森林生态功能，使山更青，水更绿，空气更清，生活环境更好。林业建设一定要认真研究林业发展规律，遵循规律，坚持按规律办事。
二要切实围绕中心服务大局。我们必须主动把林业融入全区经济社会发展大局，从更高的战略、更宽的平台、更广的空间思发展、谋大事、创思路、抓落实。一方面，要加强向各级党委、政府的请示汇报，切实履行好参谋助手职责，同时加强与发改委、财政等有关部门的协调协商，共同形成推动工作的强大合力。另一方面，要牢固树立执政为民的理念，自觉把人民群众关心的热点、重点、难点问题与林业工作紧密结合起来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三要切实抢抓发展机遇。“悟以往之不谏，知来者之可追”，林业决不能再次失去难得的发展机遇，要勇当解放思想的排头兵，用好、用活、用足机遇，驾驭机遇，努力把叠加机遇带来的美好前景变成现实。
四要切实加大科技创新力度。不仅要加强林业优良种子种苗培育，而且要加强基地建设。不仅要加强科技推广应用，而且要整合科研资源。要制定合理的考评体系，建立科技平台，建立科技研发基地，组织重大课题攻关，加大科研推广。
五要切实转变发展方式。一方面要实行集约经营。林业必须改变广种薄收做法，以提高单位面积产量和提高森林质量为目标，科学造林，不断扩大新品种、新技术推广率，提高林业综合产出能力，形成产业竞争新优势。另一方面要加快结构调整。特大冰雪灾害使大面积林木损毁，给林业造成惨重损失，同时也暴露出广西林业纯林过多、桉树北移过度等不合理问题。我们要充分吸取这次灾害的经验教训，重新审视林业发展布局，变被动为主动，抓住机会积极调整，把不合理的变为合理、把不科学的变成科学、把不适宜的变得适宜，将坏事变成好事。
加快改革，深化改革，不断冲破阻碍林业发展的旧观念旧体制，在五个方面取得改革突破。
记者：自治区林业局将如何抓住大讨论活动的契机，创新机制、完善制度，在一些重点领域取得改革新突破？
陈秋华：我们要以解放思想为强大思想武器，加快改革，深化改革，不断冲破阻碍林业发展的旧观念旧体制，在一些重点领域取得改革突破。
一要加快广西林业集团组建步伐。组建集团，推进林浆纸项目，是自治区党委、政府从全区经济社会发展的战略高度作出的科学决策。林业部门要站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，自觉将思想认识统一到自治区党委、政府的要求部署上来，加紧与有关方面协调和沟通，采取切实有效措施，全力以赴、想方设法尽快完成广西林业集团组建。
二要深化集体林权制度改革。林业部门要加紧总结试点经验，做好召开全区动员大会的各项准备工作，做好相关配套政策的制定和实施。
三要扩大林业开放合作领域。解放思想是为了更好对外开放合作，只有改革开放，才能创新林业体制机制，创新林业发展模式，更好地借鉴和吸收别人好的理念、技术和资金，才能把林业做强做大。只要有利于加快广西林业的发展，不论是区外、境外、国外客商，还是外资、内资，都要敞开大门，降低门槛，竭诚欢迎他们来广西进行林业投资开发。
四要完善重点项目林地审批。一方面，创新林地管理机制。按国家要求，实行林地征占用定额管理制度，建立重点项目建设联席会议制度，建立广西北部湾经济区重大项目建设征占用林地现场办公机制，进一步简化林地征占用审批程序，尽快成立自治区林政执法监察队，落实林地管理与保护的责任追究制。另一方面，提前介入主动服务。林业部门将对重点工程使用林地提前介入，主动服务，把工作重心下移，到现场办公协调解决林地使用中的有关问题。
五要建立完善相关规章制度。要从公文流转、考勤管理、内务管理、档案管理、重大事项报告等基础工作入手，建立和完善一系列的规章制度，切实加强林业基础工作和内部管理。
加强队伍建设必须处理好造树与造人的关系，造树必先造人，造好了人就能造好树，造不好人就造不好树。
记者：自治区林业局如何提高队伍素质，转变工作作风，更好地服务群众、服务经济社会发展？
陈秋华：加强队伍建设必须处理好造树与造人的关系，造树必先造人，造好了人就能造好树，造不好人就造不好树。一要加大队伍培训力度。一定要把队伍的存量用好，把人力资源优化配置好。二要加强领导干部队伍建设。要树立鲜明的选人用人导向，有目的、有计划、有步骤地培养干部，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位置，干不成事的有危机感、紧迫感、压力感。三要勤于和善于学习。我们不仅要加强林业业务知识学习，也要加强学习经济学、现代管理、法律知识、信息技术、国际经贸甚至哲学、历史、文化等等方面的知识，用丰富的知识为我们树立发展新观念、树立世界眼光等提供支撑。四要切实转变机关作风，加强机关效能建设，转变机关办事作风。（记者 卢建宁 本报通讯员 蒋卫民）
