7月28日，记者从辽宁省政务公开办、省政府纠风办、民心网与省扶贫办联合召开的新闻发布会上获悉，经过多年的扶贫开发，辽宁省未解决温饱的贫困人口由1985年的360万人下降到2007年底的1.7万人，贫困人口温饱问题基本解决，提前3年实现了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》确定的奋斗目标。

    据省扶贫办负责人介绍，辽宁省扶贫开发始于上个世纪80年代，共经历了三个历史阶段：第一阶段是有组织有计划扶贫开发阶段(1984—1993年)。到1993年底,全省贫困人口由1985年的360万人下降到147万人。第二阶段是“八七”扶贫攻坚阶段(1994—2000年)。到2000年底，全省未解决温饱的贫困人口由1993年的147万人减少到49.98万人(不包括因灾返贫人口180.11万人)。第三阶段是实施《中国农村扶贫开发纲要》阶段(2001—2010年)。到2007年底，全省未解决温饱的贫困人口由2001年的232.79万人(含因灾返贫、贫困标准提高新增的人口)减少到1.7万人。

    与此同时，贫困地区综合实力普遍增强，贫困地区群众的生产生活条件持续改善。2007年，15个省扶贫开发工作重点县(市)地区生产总值为686亿元，地方财政一般预算收入28亿元，分别比2002年增长了144%和192%。15个省扶贫开发工作重点县 (市)农民年人均纯收入达到4062元，年均增长17.7%，增幅高于全省平均水平。

    建立了农村居民最低生活保障制度，85.6万贫困人口的基本生活得到保障。扶困助学体系覆盖各级各类教育。新型农村合作医疗覆盖所有农村，在一定程度上初步解决了困难群众就医问题。完善了社会救助体系，使困难群众得到及时救助。贫困地区的道路、电力、供水、广播电视、移动通信等基础设施建设全面加强。

    辽宁省扶贫开发的主要方式包括整村推进、贫困劳动力转移培训、产业化扶贫、移民扶贫、定点扶贫等。

    目前，辽宁省扶贫项目和扶贫资金管理已走向规范化、制度化、科学化。在项目管理方面，辽宁省采取的主要措施是：项目管理制度化、项目资金确定公开化、管理责任明确化、检查监督规范化、项目验收标准化。在资金管理方面，采取的主要措施是：资金管理制度化、资金使用规范化、项目资金档案管理微机化。（记者 李明）