地处黄河之滨的开封，是我国八大古都和国务院首批公布的24座历史文化名城及四大中国书法名城之一。在工业、农业、旅游产业等方面独具特色，国内外享有盛名。特别是进入全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动查摆问题阶段以来，该市“规定动作不走样，自选动作有创新”，提出了“自查问题要‘深’，征求意见要‘广’，督促检查要‘严’”，实现了思想解放与改善民生的对接，掀开了在新一轮解放思想中谋求改善民生的新篇章。

    倾力解决出行难题

    “公交车辆老化、破损严重；老城区背街小巷道路严重损坏，排水设施不完善，市民出行难……”在开封市解放思想大讨论征集意见活动中，这些关乎群众切身利益、关乎开封形象的问题，市民反映较为强烈。

    开封市委、市政府为改善居民出行条件，在充分征求人大代表、政协委员和社会各界群众意见的基础上，决定投资1000万元购进66辆新型公交车投入运营，并开辟、调整8条公交线路，解决市民出行难题。

    开封旧城内许多背街小巷的道路由于年久失修，路面坑洼不平，一场雨过后，满地泥水让人无法出门。开封市委、市政府在省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中，把解决百姓民生问题作为出发点和落脚点，拿出专项资金2245万元，对115条背街进行改造。

    在位于开封市顺河区一条叫做“和谐街”的小巷里，记者看到，压路机正在路面上不停地滚动，民工们挥舞着铁锨干得热火朝天。“这条街原来是走路绊着脚，骑车像喝多，遇到下雨时，几天不出窝，和它的名字太不相称了，市民们怨声载道。现在你再看，路上花草整齐，路下管道相连，路面平坦整洁，那可是真正的‘和谐街’了。” ……听说有记者采访，附近的居民围了上来，七嘴八舌地议论开了。

    致力构筑和谐景区

    “这段城墙是现有开封城墙中受损最严重的。”9月2日，记者来到开封市迎宾门东侧的城墙处，城墙文物保护管理所的工作人员告诉记者，“根据历史记载，该段城墙自１８４２年以来就没有修缮过，拆迁前，这里全是破旧的临街商铺、住房，这些房屋不仅遮掩住了城墙的风采，也对墙砖造成了破坏。”作为全国为数不多的遗存古城墙，开封城墙一直备受社会各界和市民的关注。“修缮古城墙，刻不容缓！”开封市的许多网友在这次大讨论中在网上发帖。

    “开封投资1个亿启动了古城墙迎宾门至大南门段的修缮工作，使古城墙从各种临时建筑的淹没中‘解脱’出来，重新亮相世人眼前。目前，修缮工程已经启动，完工后，将根据各段城墙现状及历史典故、开封风土民情确定不同的主题，让具有自然园林形态的空间环境与古城墙的原始、古朴融为一体，既能展示开封的民俗文化，又为市民提供娱乐休闲空间。”开封市城管局局长陈传智告诉记者。

    9月2日晚，记者来到位于开封午门广场附近的几个景点，观赏了开封的夜景。夜晚的清明上河园，华灯齐放，在10多种灯光的辉映下，亭台楼榭熠熠生辉，犹如天上宫阙。大型水上实景演出《大宋·东京梦华》让人如痴如醉；龙亭公园内，玉带桥蜿蜒起伏，绚丽夺目；东湖岛上五彩缤纷，恰似火树银花；波光粼粼的龙亭湖周围，一组组宋式建筑群全都“亮”了起来。轻歌曼舞的宋代宫廷舞蹈《踏歌》，行云流水般的古筝独奏《渔舟唱晚》，吸引着众多游客驻足品味……

    “亮化工程‘点亮’了开封。”陈传智告诉记者，“开封市委、市政府针对解放思想大讨论活动中群众提出的老城区夜间照明问题，研究解决方案，拨付1100万元专项资金，启动开封市城区主、次干道路灯改造工程，对15条亟待更新照明设施的道路进行了路灯线路改造。目前，开封成了座名副其实的‘不夜城’。”

    强力推进小额创业

    开封盛达电机制造有限公司的董事长朱瑞贞曾是一位下岗职工。2003年依靠政府提供的5万元个人小额贷款，自主创业建起了自己的公司，经过几年的拼打，如今企业资产已超过4000万元，并解决了200多名下岗职工的再就业问题。

    开封市一直把就业再就业工作作为事关改革、发展、稳定的头等大事来抓，尤其是开展解放思想大讨论以来，该市更是采取多种措施，千方百计扩大就业、促进创业。为鼓励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，开封市认真落实小额贷款政策，完善制度、简化程序、扩大规模、提高额度，确保了小额贷款工作健康持续发展。

    为进一步激发下岗失业人员的创业积极性，拓宽下岗失业人员再就业渠道，开封又制定了《企业招用下岗失业人员统一放贷操作办法》，从而进一步发挥了小额贷款推进创业、促进就业的作用。截至目前，开封为个人提供了创业贷款4．6亿元，帮助下岗失业人员兴办各类经济实体15000个，辐射带动4万名下岗失业人员再就业；为企业主发放贷款1.3亿元，带动1.5万人就业。截至上半年，全市累计帮扶下岗失业人员再就业20万人次。

    “目前，开封市小额贷款总量居全省第一位，小额贷款已成为开封市解放思想与改善民生对接中的一根‘杠杆’。小额贷款推进创业、促进就业工程也成了开封的亮点工程，全民创业成为这次解放思想大讨论活动中，网民点击率最高的热点话题之一。”开封市劳动和社会保障局局长黄玮介绍说。

    “随着‘工业强市、开放带动’战略效果的显现，开封市已经步入经济社会发展的快车道。今年前8个月，全市财政收入达到18亿元，同比增长36.3%。其中，市本级收入7.79亿元，同比增长43.5%。预计今年全市财政收入将超过26亿元，市本级收入突破11亿元。”开封市市长助理、财政局长张扬介绍说，“财政收入持续快速增长，实现了由‘吃饭财政’向‘民生财政’的转变，老百姓享受到了更多改革开放的成果。今后随着财政收入的增加，还要继续加大对改善民生的投入，确保新增财力投入比例逐年提高。”

    如今，老百姓感受到了“民生财政”带来的实惠。在城市，路好走了，环境美了，公共设施增加了，低收入者有了基本生活保障。在农村，“村村通”让油路通到家门口，农家娃上了现代化的课堂，自来水进了村庄，农村最低生活保障、新型农村合作医疗为农家带来了幸福的希望…… （王胜昔 通讯员 李世强）