9月1日，在四川省政府召开的新闻发布会上，省纪委、省监察厅通报了四川省今年行政效能投诉方面的情况，这些投诉主要集中在违反作风建设和“三项制度”规定方面，从7月1日挂牌至今，省行政效能投诉中心共受理投诉150件，其中涉及行政效能方面的有116件，这说明四川省效能建设还有较大改进空间。

    30％

    行政效率低下成投诉首选

    翻开省行政效能投诉中心的投诉台账，每一页在投诉性质一栏里，均有“效率低下”的记录。

    就在记者采访之时，工作人员又接到射洪县居民吴某某电话投诉：去年5月他的身份证遗失，当月到有关部门补办，至今永久身份证仍没有办下来。由于经常出差，前后办了7次临时身份证，给生活造成很大不便。

    据了解，在该中心接到的举报中，投诉政府部门工作效率低下的占30％。

    7月3日，凉山州龙某投诉州国土局办理土地使用证，从年初向窗口递交所有材料后，一直拖到投诉之日，都未办理过户手续，窗口答复“局里没批下来。”

    工作效率低下的投诉何以占到近三分之一？省行政效能投诉中心分析，既有行政部门和工作人员办事拖沓、作风漂浮等原因，也有与办理行政审批事项相关的硬件设备不足的因素，同时还存在群众对部门工作误解或沟通不到位等原因。

    在该中心接到的所有投诉中，投诉人过了法定办理时限也未拿到永久身份证的有40件。如此高的比例引起该中心的高度重视。经向有关部门了解，原来全省各地永久身份证要统一到省制证中心制作。而制证中心因生产能力不足，即使开足马力也不能按期完成。省行政效能投诉中心专门请省公安厅等相关部门了解情况，进行协调。省公安厅等部门迅速拿出解决方案，正在新上一条生产线解决问题。

    15％

    不作为乱作为成投诉重点

    8月15日，成都市民刘某向省行政效能投诉中心打来电话，投诉城区某城管所对辖区内一餐馆长期占道经营不制止。类似政府部门不作为的投诉，记者在该中心投诉台账上还看到10多起。

    “据统计，两个多月来，投诉政府和政府部门‘不作为’和‘乱作为’的，占到投诉总量的15％。”中心工作人员告诉记者。“对于‘不作为’和‘乱作为’，尽管许多投诉还在调查中，但从中也折射出我们一些部门还存在职能转变问题。”省纪委行政效能监察室负责人认为，不依法行政、见利就上、见难就让，推诿扯皮，都是没有从管理型政府转变到服务型政府的具体体现。

    35％

    非行政效能投诉不少

    在群众投诉中，不涉及行政审批的问题占到60％，其中不是行政效能方面的有35％。许多群众将多年没有解决的问题带到中心来，希望能帮助解决。

    “有些问题超出了我们的职能范围。由于投诉中心工作力量有限，许多问题只好转相关部门处理。”该中心工作人员表示。

    “这是全省各级行政效能投诉中心都面临的问题。”西南交通大学公共管理学院院长陈光认为，从历史角度来看，这些问题也可算得上是效能建设的一个方面，但处理起来欠操作性。如果能够进一步划定行政效能投诉机构受理投诉的内容范围，将促进整个行政效能建设更规范、有序。

    链接

    回访

    12名投诉者对处理满意

    对于群众投诉，凡涉及行政效能的，省纪委省监察厅都及时调查处理或督促查处。如果被投诉的是省级部门，投诉中心发函省级部门纪检监察机构负责查处并反馈查处情况；如是市县部门，投诉中心责成市州纪检监察机关查处并反馈情况。针对一些重要投诉，省行政效能投诉中心还直接调查处理。如什邡市群众投诉安置房漏水问题，接到投诉第二天，该中心就派人到实地展开调查。目前，该中心督查的28件行政效能投诉件，已有18件反馈情况。

    该中心负责人介绍，从反馈情况看，有4件反映不属实，其余14件都进行了纠正或提出了整改措施。同时，投诉中心对12名投诉人进行了回访，投诉人对处理结果均表示满意。反映有关部门不作为的大邑县群众白某某说，通过省行政效能投诉中心督办，县纪委亲自抓落实，不仅解决了过去的问题，且相关部门对以后的事也作出了安排。(陈松)