9月28日,由北京大学、国家林业局联合主办的集体林权制度改革论坛在北京大学光华管理学院举行。国家林业局局长贾治邦指出,全面推进集体林权制度改革,是贯彻落实科学发展观的生动实践,要站在推动科学发展的高度,深刻领会中央《关于全面推进集体林权制度改革的意见》的精神实质,按照学习实践科学发展观的要求,扎实做好集体林权制度改革工作。
著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁作了题为《集体林权制度改革的思考》的主题报告。北京大学副校长张国有出席论坛。国家林业局副局长张建龙,局党组成员孙扎根,全国政协委员、国家林业局原副局长赵学敏出席论坛。
贾治邦说,在著名高等学府北京大学,隆重举行集体林权制度改革论坛,从理论上、实践上对集体林权制度改革进行再总结、再认识,具有重要意义。
贾治邦指出,全面推进集体林权制度改革,是贯彻落实科学发展观的生动实践。6月8日,中共中央、国务院颁发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,标志着一场涉及25亿亩林地、惠及5亿多农民的农村社会变革,将在中华大地上全面展开。从本质上看,集体林权制度改革是科学发展的具体体现,是贯彻落实科学发展观的生动实践。全面推进集体林权制度改革,是消除林业发展体制机制性障碍的根本手段,体现了加快发展的主题;是发展广大农民群众根本利益的战略举措,体现了以人为本的理念;是保护和改善生态的强大动力,体现了全面协调可持续发展的基本要求;是促进山区和城乡协调发展的重要途径,体现了统筹兼顾的根本方法。
贾治邦强调,要站在推动科学发展的高度,深刻领会中央林改意见的精神实质。《意见》主题鲜明,目标明确,内涵丰富,博大精深,是指导我国集体林业改革发展的纲领性文件。学习贯彻《意见》,一要紧紧抓住“明晰产权”这个核心,确立农民的经营主体地位,赋予农民更多的发展权力,让农民直接享受发展利益;二是牢牢把握“完善政策”这个关键,构建林业发展的政策体系,让农民增强发展能力,扩大发展成果;三是正确应用“统筹兼顾”这个方法,妥善处理好集体林权制度改革的几个重要关系,包括处理好“统”与“分”的关系、生态受保护与农民得实惠的关系、农民利益与集体利益的关系、放活经营和加强管理的关系以及改革与稳定的关系。
贾治邦要求,要按照学习实践科学发展观的要求,扎实做好集体林权制度改革工作。要继续加强宣传,统一思想认识,为全面推进改革营造氛围;继续加强培训,提高干部工作水平,为全面推进改革做好准备;要改革林木采伐管理制度,方便农民根据市场需求采伐林木的同时,有利于保护和发展森林资源;要规范林地林木流转,方便经营者兑现森林资源资产的同时,有利于防止农民失山失地;要构建兴林富民的林业政策体系,切实巩固和发展林改成果;要加强分类指导,提出符合西北地区的改革模式和方法;要切实转变林业部门职能,搞好对农民的各项服务。
论坛结束后,贾治邦、厉以宁接受了记者集体采访。