10月8日，经江苏省人民政府同意，江苏省消防联席会议下发了《关于发布〈江苏省消防安全指标体系（试行）〉的通知》，正式发布试行《江苏省消防安全指标体系》。这是全国首个以省级政府名义颁布实施的消防工作评价体系，标志着江苏消防工作有了一个统一的衡量标准和总体发展框架，将推动江苏消防事业实现又好又快发展。
《江苏省消防安全指标体系》由公共消防安全保障、社会火灾防范水平、灭火救援应急能力、公众消防安全素质四个方面共16项22条指标组成，广泛涵盖了政府消防建设投入和公共消防服务、地区消防安全布局、消防应急响应能力、单位消防安全管理、社会消防安全培训、农村消防设施建设、火灾控制与探测报警、居民家庭消防安全等消防工作的主要方面，每个指标都制定了具体的目标值。在实施过程中，江苏省消防联席会议将运用《指标体系》对各地消防安全状况进行监测，自2008年起每年监测并发布各省辖市的监测报告，及时跟踪、评价各地消防工作与全面建设小康社会进程的适应程度，并将监测结果运用到社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产工作等考核考评内容之中，为各级政府研究制定消防工作政策提供决策参考依据，促进各地消防事业全面发展。
根据《江苏省消防安全指标体系》提出的总体工作目标，到2010年左右，江苏全省消防安全状况总体上全面达到《指标体系》确定的各项目标。其中，到2008年末苏南地区（南京、无锡、常州、苏州、镇江）全面达到《指标体系》确定的各项目标；到2012年末，苏中地区（南通、扬州、泰州）全面达到《指标体系》确定的各项目标；到2017年末，苏北地区（徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁）全面达到《指标体系》确定的各项目标。
按照《指标体系》，江苏万人拥有职业消防员数将不少于２人，重点行业单位消防安全标准化管理达标率不低于９０％，社会从业人员消防安全培训率不低于万分之４０，万人火灾死亡率低于万分之０.０２５，亿元ＧＤＰ火灾损失率低于万分之０.３，建成区城市消防站平均覆盖面积小于１０平方公里，城市消防车通行能力不低于３０公里／小时，１０秒火警接通率１００％，公众消防常识知晓率不低于８０％，城镇居民家庭消防器材配备率不低于２０％等。
近年来，在经济社会快速发展的过程中，许多地方重特大安全生产事故和火灾事故时有发生，严重影响了社会稳定和人民群众生命财产安全。作为我国经济社会发展前沿阵地的江苏，面对的消防安全保障压力更大。为响应中央提出的以人为本、科学发展、安全发展的理念，深化“平安江苏”创建活动，2006年6月起，江苏省消防部门着手研究制定《江苏省消防安全指标体系》。2007年11月，江苏省发改委、公安厅联合在无锡举办了以“消防安全与小康社会”为主题的江苏省小康社会消防安全建设与发展研讨会。经过2年多的研究、测算和论证，在广泛听取和吸收各方意见的基础上，制定完成了《江苏省消防安全指标体系》，经省政府批准后发布实施。
《指标体系》的发布实行，顺应了当前消防安全保障压力加大的新形势，重点解决公共消防基础建设相对滞后、消防工作责任制落实不到位、社会消防安全意识不强、消防监督管理机制不完善、日常管理模式陈旧、社会应急联动机制不健全等突出问题。
《指标体系》的发布实行，更好地体现了科学发展观的要求。通过总结江苏省连续9年未发生死亡10人以上的群死群伤火灾事故，火灾事故逐年下降，消防安全形势持续平稳的工作经验，吸取国内外重特大安全事故教训，对“预防为主、防消结合”消防工作方针进行创新和发展，提出了“预防在先、重在建设”的新安全观，把指导思想和工作着力点真正转移到预防为主上来，通过意识、机制、能力和硬件设施等诸多方面的建设，推动社会共同参与管理，夯实消防工作基础，依靠全社会的力量从源头上减少不安全因素，构筑一个科学完善、严密有力的火灾防控体系，使消防工作切实做到“预防在前、发现在早、处置在小”，真正体现“以人为本”的科学发展理念。
《指标体系》的发布实行，进一步明确和落实了消防工作相关主体的责任，通过对政府消防建设投入和消防规划落实、单位消防安全的状况、消防部门应急响应能力、群众消防安全素质的测评，大力推动各级政府、各个部门、社会单位、全体公民消防安全责任的进一步明确和落实，逐步构建消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。
《指标体系》的发布实行，体现了消防工作机制和方法的创新。通过提高火灾公众责任险投保率，保障受到火灾事故侵害公众的合法权益；通过加快城市消防远程监控系统建设，提高城市火灾预警和反应能力；通过推行重点行业单位消防安全标准化管理，增强重点行业消防安全管理水平；通过加强城镇居民家庭消防器材配备，提高家庭消防安全自我防范水平。这一系列的创新举措，将进一步健全社会火灾防控体系，抗御火灾的能力明显增加，消防工作手段更加先进和科学，能够有效预防和减少火灾事故及其带来的灾害。
