近日，国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任、国务院“9.8”事故调查组组长王德学率调查组的有关人员，在山西省政府、临汾市政府有关负责人陪同下，对山西省临汾市塔儿山矿区安全生产情况进行了全面检查。王德学等现场检查了襄汾县的 980沟、仁字沟，曲沃县的豹峪沟、杨谈乡下院西沟，发现从海拔980米至1493米，漫山遍野都是小矿山和小选厂，坑洞连片、岩石裸露、山体垮塌、危库连串、工艺落后、设备简陋、险象丛生、隐患严重。同时，资源环境破坏的情况也触目惊心。从山顶看到翼城县方向的情况也是如此。在现场安全检查中发现三个方面的具体问题：

    一、采矿秩序混乱，乱采滥挖严重

    据现场检查了解：襄汾县980沟、仁字沟，曲沃县豹峪沟，翼城县摩天岭、李家峪沟共计开办民营小矿21个、30个生产系统、89个生产经营的坑口，整个矿区设计年生产能力63.3万吨，实际产量超过120万吨。突出问题是矿点多、秩序乱、规模小、素质低、管理差、安全隐患大。在这众多的小矿群中，最大的矿井开采范围为0.1239平方公里、最小的为0.0113平方公里，最大的生产能力为6万吨/年、最小的为0.5万吨/年。

    二、办矿标准极低，管理十分混乱

    矿井普遍存在一个采矿许可证多个系统、一个系统多个坑口等现象，且安全条件差，大都无正规设计，建设标准低，生产生活设施十分简陋。有的矿井虽安设了主扇风机，设置了人车，但没有正常运行。同时，企业内部规章制度不健全、安全机构不健全、安全设施不健全，安全培训不落实、安全措施不落实、安全责任不落实。

    如曲沃吉祥股份铁矿是有关部门认为曲沃县最好的矿山企业，审批开采面积0.0451平方公里，储量约60万吨，仍无正规设计，无正规的开采平面图和通风系统图，虽然按规定设置了通风主扇，但未正常运转，甚至编造隐患排查记录。

    三、违规建设、非法生产普遍

    现场检查发现，所有的尾矿库均采用粘土筑坝，坝体坡度陡，库内没有防洪排渗设施，库内用塑料布覆盖，蓄积废水循环利用，根本不符合安全要求。如曲沃县下院西沟的5个这样的尾矿库，从上到下相互串联，如天降大雨，极易引发连锁溃坝。

    针对在现场检查中发现的问题，王德学对相关企业和当地政府及有关部门提出七项要求：

    一要切实落实企业安全生产主体责任，坚持依法办矿、坚持正规开采、坚持安全开采，提高整体水平。同时，要加强内部管理，落实安全措施、加大安全投入、整治重大隐患、提高保安能力，确保安全生产。

    二要严格行政许可，尤其是安全许可。对没有正规设计、资源不清、投入不足、管理不善、隐患严重、“三同时”不落实、安全技术措施不到位，达不到安全生产条件的，有关部门不许发给相关证照，已发的要立即吊销。

    三要对临汾市辖区内的金属非金属矿山企业一律全面停产整治。要真停、真整、真治，不能假停、假整、假治或以停代整，停而不整。对类似曲沃县杨谈乡5个相互串联、存在重大隐患的尾矿库，要立即采取断然措施，确保绝对安全。

    四要由市政府牵头，聘请专家制定矿区开发方案，重新规划、重新设计、重新审批，整合资源、提高规模、提高水平，刻化样板、典型引路、推动工作。要通过一系列措施，提高安全标准，做到安全生产。

    五要切实加强安全监管。要强化日常的检查监督，严格、认真、公正执法。尤其要联合执法，搞好打击“三非”工作，对非法违规的要坚决依法取缔关闭。要督促引导企业加大隐患排查治理力度，加强对重大危险源的监控，搞好应急预案并抓好演练和落实。

    六要搞好矿区开采秩序、矿山安全、尾矿库安全的专项整治，把三项整治有机结合、真抓实干、标本兼治，综合治理，从源头上解决问题。

    七要加强领导。临汾市、县、乡各级政府要牢固树立和落实科学发展观，并要用以统领安全生产工作，切实高度重视、加强领导、落实责任，采取有力措施，搞好安全生产，严防重特大事故发生。