10月17日，国家工商总局召开学习传达贯彻党的十七届三中全会精神暨学习实践活动辅导报告会。国家工商总局党组书记、局长，总局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周伯华主持会议，传达了党的十七届三中全会精神，并结合自己前一段时间的学习，就如何深入学习实践科学发展观谈了认识和体会。国家工商总局领导刘玉亭、付双建、王东峰、钟攸平、石见元参加会议。

    周伯华首先传达了党的十七届三中全会精神，重点传达了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出《决定》是在科学、民主决策的基础上形成的，凝聚全党智慧和共识。《决定》从全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义，充分体现了党的十七大精神和科学发展观的要求，符合当前“三农”工作的实际，是指导农村改革发展的纲领性文件，必将对今后我国改革发展的全局产生深远的影响。全国工商系统要切实贯彻好党的十七届三中全会精神，认真研究鼓励支持政策，进一步搞活农村流通；加强农产品注册商标保护，积极促进创新型农业发展；切实维护农村市场秩序，提高农村市场监管水平，为推进农村改革发展做好服务工作。各司局在学习讨论党的十七届三中全会精神的过程中，要结合本部门职责，研究提出促进农村改革发展的具体措施办法，在此基础上形成总局的政策文件。明年适当的时候，全国工商系统要召开贯彻党的十七届三中全会精神、促进农村改革发展经验交流会，总结经验，研究措施，进一步推进农村改革发展。

    周伯华强调，学习贯彻党的十七届三中全会精神、开展深入学习实践科学发展观活动，是当前重要的政治任务。要把学习贯彻十七届三中全会精神与开展学习实践活动紧密结合起来，通过学习实践活动的开展，推动党的十七届三中全会精神的贯彻；通过落实党的十七届三中全会精神的实践，确保学习实践活动取得实效。

    周伯华结合自己前一段时间的学习，就如何深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，谈了认识和体会。

    周伯华说，科学发展观具有深厚的理论根源。科学发展观以马克思主义社会发展理论为基本理论依据，体现了马克思主义的发展理论，体现了马克思主义关于人的本质与主体理论，继承了马克思主义关于社会发展的重要思想，体现了马克思主义关于人与自然关系的重要思想。党的三代中央领导集体的社会发展思想是科学发展观的直接理论来源。毛泽东的社会发展思想奠定了科学发展的基础，邓小平的社会发展思想开创了科学发展的新思路，江泽民的社会发展思想开拓了科学发展的新境界。

    周伯华说，科学发展观的形成和确立，有着深厚的实践基础。科学发展观是在总结我国现代化建设宝贵经验的基础上提出来的，是党对多年来我国社会主义现代化建设实践经验的总结和概括，是对这些经验的系统化与升华。科学发展观是在深刻分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的。以胡锦涛同志为总书记的党中央针对进入新世纪新阶段的特征，科学地分析世情、国情、党情，提出了科学发展观。

    就科学发展观的内涵。周伯华说，党的十七大报告对科学发展观的内涵作了精辟、科学的概括，指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面是互为联系的统一体，构成了完整的科学的理论体系。

    就如何在工商行政管理工作中贯彻落实好科学发展观，周伯华指出，党的十六大以来，总局党组对贯彻落实科学发展观十分重视，积极采取措施，更新观念，转变职能，改进监管，优化服务，取得了明显成效。我们以落实新 “三定”、停止征收“两费”为契机，推进“四化”建设，实现“四个转变”，构建有利于科学发展的工商行政管理体制机制有了新的进展。但是，与全面落实科学发展观的要求相比，我们在思想上和工作中还存在一些不完全适应、不完全符合的方面。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，努力达到在理论武装上有新收获，在促进科学发展上有新成果，在体制机制创新上有新突破，在队伍建设上有新提升。

    要提高认识，统一思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。思想是行动的先导。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念、体制革命，只有认识到位，才能行动积极。广大工商干部要通过深入学习，进一步解放思想，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，树立科学发展的新理念，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    要强化监管，依法行政，努力营造有利于科学发展的市场环境。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，肩负着维护市场秩序的重任，必须紧紧围绕履行“五大职能”，强化监管，依法行政，努力营造公平公正的准入环境、竞争有序的市场环境、安全健康的消费环境。

    要立足本职，服务大局，当好科学发展的积极促进者。发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务，也是工商行政管理工作的根本目的。要综合运用工商行政管理各项职能，立足本职，服务大局，改进管理，优化服务，尽心尽力促进经济社会又好又快发展。要坚持基本经济制度，积极支持各类市场主体健康发展；落实国家统筹城乡发展战略，大力促进农村改革发展；落实国家统筹区域发展战略，积极促进区域经济协调发展；落实国家实施积极的就业政策，大力促进就业再就业；积极参与社会治安综合治理，努力维护社会和谐稳定

    要锐意改革，开拓创新，通过大力加强法制建设，着力构建长效机制，深化监管制度改革，努力构建适应科学发展的工商行政管理体制机制。

    要固本强基，建设队伍，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保障。

    周伯华最后强调，这次学习实践活动只有半年时间，贯彻落实科学发展观则是一项长期的战略任务。我们不仅要按照中央的要求，确保学习实践活动达到预期目标，更要把学习实践活动的收获转化为推动工作的不竭动力，始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，为促进科学发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

    总局机关和直属单位副处级以上党员干部参加了会议。